Постановление администрации Знаменского района Тамбовской области от 29.11.2013 N 1107 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Знаменского района" на 2014 - 2020 годы"

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2013 г. № 1107

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА" НА
2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Знаменского района
Тамбовской области от 27.03.2014 № 242)

Руководствуясь Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Знаменского района, утвержденным постановлением администрации района от 28.05.2013 № 419, в целях совершенствования работ по развитию сельского хозяйства администрация района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Знаменского района" на 2014 - 2020 годы согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района Т.К.Ермолаеву.

И.о. главы администрации района
В.И.Елисеев





Приложение
Утверждена
постановлением
администрации Знаменского района
от 29.11.2013 № 1107

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ (ДАЛЕЕ -
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Знаменского района
Тамбовской области от 27.03.2014 № 242)

Паспорт муниципальной программы
(в ред. Постановления администрации Знаменского района
Тамбовской области от 27.03.2014 № 242)

Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел сельского хозяйства администрации Знаменского района
Соисполнители муниципальной программы
Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение "Знаменская районная станция по борьбе с болезнями животных" (по согласованию)
Подпрограммы муниципальной программы
"Развитие подотрасли растениеводства и реализации продукции растениеводства" (Приложение № 4) "Развитие подотрасли животноводства и реализации продукции животноводства" (Приложение № 5) "Поддержка малых форм хозяйствования" (Приложение № 6)
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
Отсутствуют
Цели муниципальной программы
Обеспечение роста производства сельскохозяйственной продукции;
повышение конкурентоспособности районной сельскохозяйственной продукции в районе и за его пределами;
повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса района; устойчивое развитие сельских территорий; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов; экологизация производства
Задачи муниципальной программы
Основными задачами муниципальной программы являются: стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции; осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;
поддержка малых форм хозяйствования; повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития; повышение качества жизни сельского населения; создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных, и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - (106,7%);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) - (103,8%);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) - (107,7%);
Рентабельность сельскохозяйственных организаций - 19%;
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) - 34484,1 рублей
Сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.
Общий объем финансирования на реализацию муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит - 2842,6 тыс.руб.,
в том числе по годам:
2014 год - 1186,1 тыс.руб.
2015 год - 254,0 тыс.руб.
2016 год - 264,0 тыс.руб.
2017 год - 267,5 тыс.руб.
2018 год - 280,0 тыс.руб.
2019 год - 287,0 тыс.руб.
2020 год - 304,0 тыс.руб.
За счет средств федерального бюджета - 917,4 тыс.руб.,
в том числе по годам:
2014 год - 115,8 тыс.руб.
2015 год - 119,9 тыс.руб.
2016 год - 124,5 тыс.руб.
2017 год - 126,2 тыс.руб.
2018 год - 135,8 тыс.руб.
2019 год - 140,7 тыс.руб.
2020 год - 154,5 тыс.руб.
За счет средств областного бюджета - 287,1 тыс.руб.,
в том числе по годам:
2014 год - 32,2 тыс.руб.
2015 год - 34,1 тыс.руб.
2016 год - 39,5 тыс.руб.
2017 год - 41,3 тыс.руб.
2018 год - 44,2 тыс.руб.
2019 год - 46,3 тыс.руб.
2020 год - 49,5 тыс.руб.
За счет средств местного бюджета - 1638,1 тыс.руб.,
в том числе по годам:
2014 год - 1038,1 тыс.руб.
2015 год - 100,0 тыс.руб.
2016 год - 100,0 тыс.руб.
2017 год - 100,0 тыс.руб.
2018 год - 100,0 тыс.руб.
2019 год - 100,0 тыс.руб.
2020 год - 100,0 тыс.руб.

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы

Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Знаменского района" на 2014 - 2020 годы (далее - муниципальная программа) разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы.
За период реализации программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы", утвержденной постановлением администрации района от 15.06.2009 № 312 (далее - Программа на 2008 - 2012 годы), в целом был обеспечен рост продукции сельского хозяйства. За период с 2007 по 2011 годы валовой сбор зерна вырос на 25 процентов, валовой сбор подсолнечника вырос на 140,5 процента, сахарной свеклы - на 92,5 процента, прирост производства скота и птицы в 2011 году, по отношению 2008 году, достиг 15,0 процента.
Прирост объема производства продукции растениеводства за указанный период достигнут в результате интенсификации отрасли и увеличения посевной площади сельскохозяйственных культур. За 2007 - 2011 годы в хозяйствах всех категорий она возросла с 62,7 до 66,0 тыс.га, или 5,3%.
Интенсификация производства продукции растениеводства позволила повысить урожайность сельскохозяйственных культур. Урожайность зерновых культур возросла с 21,5 до 27,1 ц с 1 га, или на 26,0%, подсолнечника на зерно - с 10,3 до 18,3 ц с 1 га, или в 1,8 раза, сахарной свеклы - с 275 до 389,8 ц с 1 га, или в 1,4 раза, картофеля - с 60,0 до 253,2 ц с 1 га, или в 4,2 раза, овощей - с 100,0 до 285,7 ц с 1 га, или в 2,9 раза.
Интенсификация свекловодства и рост посевной площади в 2007 - 2011 годы позволили увеличить производство сахарной свеклы с 197,7 до 380,6 тыс. тонн, или на 92,5 процента, посевная площадь - с 7,3 до 8,9 тыс.га, или на 21,9 процента.
Проводимая реконструкция и модернизация свеклосахарного производства позволит значительно увеличить суточную производительность. Ожидается, что к 2020 году открытое акционерное общество "Знаменский сахарный завод" выйдет на мощность переработки до 10 тыс. тонн свеклы в сутки.
В 2011 году производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии составило 182,4 тонны.
В период реализации программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Знаменского района на 2008 - 2012 годы" основным гарантом производства мяса являлся свиноводческий комплекс - общество с ограниченной ответственностью (далее по тексту - ООО) "Золотая Нива", в настоящее время осуществляется ввод в эксплуатацию площадок свиноводческого комплекса ООО "Тамбовский Бекон", выход данного предприятия на полную производственную мощность ожидается к 2014 году.
Молочное животноводство сосредоточено в четырех сельскохозяйственных предприятиях: ООО "Золотая Нива", индивидуальный предприниматель глава крестьянского фермерского хозяйства (далее по тексту - ИП глава КФХ) Четырин Н.А., ИП глава КФХ Белицкий М.М., ИП глава КФХ Грициенко А.В.
На конец 2014 года ожидается поголовье крупного рогатого скота - 5400 голов, в том числе коров - 1602 головы, свиней - 140 тыс. голов, выход телят на 100 коров - 92, молочная продуктивность - 4580 кг.
Сельскохозяйственные товаропроизводители всех форм собственности по состоянию на 01.01.2013 года имеют в наличии 479 тракторов, 122 зерноуборочных комбайна и 3 кормоуборочных комбайна.
Оптимизации работы парка техники во многом способствует внедрение инновационных технологий и новейшего оборудования, позволяющих увеличить выпуск продукции в виде комплексов точного земледелия на основе геоинформационных систем ГЛОНАСС/GPS.
С целью оптимизации машинно-тракторного парка необходимо дальнейшее обновление сельскохозяйственной техники и доведение ее количественного и качественного состава до эксплуатационных норм в период 2014 - 2020 годы.

II. Приоритеты региональной муниципальной политики в сфере
реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки и
этапы реализации муниципальной программы

Приоритетами в сфере реализации муниципальной программы являются:
оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства;
развитие систем страхования и кредитования растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;
регулирование рынка продукции растениеводства, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутренних рынках;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
Реализация муниципальной программы позволит полностью обеспечить значительную часть произведенной продукции (зерна, овощей, картофеля, сахара свекловичного, подсолнечного масла) поставлять на районный рынок и за пределы района.
Целями муниципальной программы растениеводства являются:
обеспечение населения области растениеводческой продукцией и продуктами ее переработки;
повышение конкурентоспособности продукции растениеводства на внутреннем и внешнем рынках;
воспроизводство и повышение эффективности использования сельскохозяйственных угодий, а также экологизация производства.
Основными задачами муниципальной программы являются:
увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства;
модернизация материально-технической базы растениеводства;
повышение доли сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме производства продукции растениеводства;
рост обеспеченности населения области продуктами питания за счет собственного производства;
повышение доли района в общеобластном производстве основных видов продукции растениеводства;
повышение уровня рентабельности в растениеводстве для обеспечения его устойчивого развития;
создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.
Комплексная мелиорация земель с приоритетом гидромелиорации является мощным средством создания стабильных условий функционирования сельскохозяйственного производства района, позволяющим наиболее полно и рационально использовать имеющийся природно-ресурсный потенциал. На мелиорированных землях активизируются все процессы: усиливается биологическая аккумуляция и деятельность микроорганизмов в почве, улучшается водно-воздушный режим, физические, химические, ионнообменные свойства почвы, обеспечивается наибольшая эффективность применения средств химизации. Таким образом, гидромелиорация позволяет существенно стабилизировать и повысить урожайность культур (в 2 - 3 раза и более).
Развитие мелиорации предусматривает следующие мероприятия:
строительство, реконструкцию и техническое перевооружение (модернизацию) мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданным им в пользование в установленном порядке;
проведение культуротехнической мелиорации: расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, камней и иных предметов, землевание территории;
проведение противоэрозивной агролесомелиорации земель - защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других территориях;
проведение полезащитной и пастбищезащитной агролесомелиорации земель - защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения.
Приоритетами в сфере развития мелиорации являются:
увеличение площади мелиорируемых земель, путем реализации мер по орошению земель сельскохозяйственного назначения;
сохранение плодородия почв за счет проведения противоэрозионной, пастбищной, полезащитной и агролесомелиорации;
повышение плодородия почв за счет проведения культуртехнической фитомелиорации, применения инновационных технологий при орошении и удобрении сельскохозяйственных угодий.
Целями развития мелиорации являются:
повышение устойчивости, конкурентоспособности и рентабельности сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации земель в условиях глобальных изменений климата и региональных природных аномалий за счет эффективного использования природных ресурсов;
повышение продукционного потенциала земель в целях обеспечения продовольственной безопасности Знаменского района и Тамбовской области.
Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:
восстановление и развитие мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем), реализация мер по орошению земель сельскохозяйственных угодий;
экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, повышение плодородия почв до оптимального уровня;
ведение на мелиорированных землях кормопроизводства, в соответствии с темпами роста поголовья животных, гарантированное обеспечение населения района продуктами сельскохозяйственного производства;
экологически безопасное использование на орошение животноводческих стоков с учетом их очистки и последующей утилизации отходов;
улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения;
создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в мелиоративной отрасли агропромышленного комплекса района.
В хозяйствах района разработана программа по строительству мелиоративной системы на 2012 - 2020 годы.
До 2020 года планируется ввести орошаемые участки на площади 3373 гектара. Общая стоимость планируемых затрат составляет 404475 тыс. рублей.
В настоящее время в районе орошается 1085 гектаров, в т.ч. в ООО "Совхоз Сухотинский" 170 гектаров, в ООО "Золотой Колос" 275 гектаров, в ООО "Золотая Нива" 640 гектаров.
Приоритетами в сфере реализации муниципальной программы являются:
укрепление кормовой базы животноводства;
использование скота и птицы с высоким генетическим потенциалом продуктивности в сочетании с полноценным кормлением;
строительство, реконструкция и модернизация ферм на базе современных технологических решений;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для рентабельного ведения животноводства;
создание условий по закреплению кадров в отрасли животноводства и повышению их квалификации.
Целями мероприятий по развитию животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются:
обеспечение населения района продукцией животноводства;
комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции;
повышение уровня жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства;
улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории Знаменского района, касающейся африканской чумы свиней;
предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных.
Сроки реализации муниципальной программы: 2014 - 2020 годы.

III. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения
задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной
программы

Индикаторы реализации муниципальной программы Знаменского района "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы":
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).
Реализация мероприятий муниципальной программы позволит достичь следующих результатов к 2020 году:
производство продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) повысится в 1,6 раза;
производство зерновых и зернобобовых культур возрастет в 1,7 раза;
производство сахарной свеклы увеличится в 1,7 раза;
производство картофеля снизится на 2 процента;
производство подсолнечника возрастет в 1,3 раза;
производство овощей увеличится в 1,1 раза;
производство плодов и ягод увеличится в 1,4 раза;
рентабельность растениеводства возрастет с 20 до 25 процентов.
Данное увеличение производства будет достигнуто за счет интенсификации сельскохозяйственного производства и изменения структуры посевных площадей. Доля содержания паров в севообороте снизится с 15,3% до 5,1%, доля содержания подсолнечника снизится с 19,6% до 12,8%, доля содержания сахарной свеклы увеличится с 13,3% до 16%. Удельный вес площадей, засеваемых элитными семенами, увеличится с 2,7% до 5,0%.
Индикаторы реализации муниципальной программы и их значение на последний год:
производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
зерна и зернобобовых культур - 177,6 тыс.т;
сахарной свеклы - 526,4 тыс.т;
картофеля - 9,1 тыс.т;
подсолнечника - 28,1 тыс.т;
овощей - 7,0 тыс.т;
плодов и ягод - 1,4 тыс.т;
доля района в областном производстве, %:
зерна - 4,0;
сахарной свеклы - 5,8;
картофеля - 1,4.
В результате развития свеклосахарного производства к 2020 году планируется достичь:
объема производства сахарной свеклы до 526,4 тыс. тонн;
объема производства свекловичного сахара до 150 тыс. тонн;
общего объема производственных мощностей по переработке сахарной свеклы до 10 тыс. тонн в сутки.
На конец 2020 года ожидаются следующие показатели: поголовье крупного рогатого скота - 6000 голов, в том числе: коров - 1800 голов, свиней - 210000 голов, выход телят на 100 коров - 94, молочная продуктивность - 5250 кг.
Индикаторы муниципальной программы, отражающие развитие животноводства, и их значения на последний год:
производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - 69000,0 тонн;
прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке;
производство молока в хозяйствах всех категорий - 9,1 тыс. тонн;
производство яиц - 5,8 млн. шт.;
производство мяса скота и птицы - 46,6 тыс. тонн;
доля района в областном производстве:
скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - 6,9%;
молока - 2,8%.
Все мероприятия муниципальной программы направлены на стабилизацию маточного поголовья скота, рост численности поголовья в сельскохозяйственных организациях, КФХ и личных подсобных хозяйствах (далее по тексту - ЛПХ), увеличение продуктивности животных, что позволит обеспечить:
увеличение производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - с 22,6 до 69,0 тыс. тонн, или в 3,1 раза;
увеличение производства молока в хозяйствах всех категорий - с 7,8 до 9,1 тыс. тонн, или в 1,2 раза;
увеличение производства мяса скота и птицы - с 15,3 до 46,6 тыс. тонн, или в 3,1 раза;
долю района в областном производстве:
скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - 6,9%;
молока - 2,8%.
Выявляемость возбудителя африканской чумы свиней на территории Знаменского района (процент положительных проб от общего количества исследований) - нет.
Индикаторы реализации муниципальной программы, отражающие поддержку малых форм хозяйствования, и их значение на последний год:
количество крестьянских (фермерских) хозяйств, участвующих в конкурсном отборе начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, - 3 единицы, всего за период реализации муниципальной программы - 26 единиц;
количество крестьянских (фермерских) хозяйств, участвующих в конкурсном отборе по строительству семейных животноводческих ферм, - 1 единица, всего за период реализации программы - 7 единиц.
Индикаторами реализации муниципальной программы, отражающими техническую и технологическую модернизацию, инновационное развитие являются:
объемы реализации производителями сельскохозяйственной техники новой техники сельскохозяйственным товаропроизводителям (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны);
рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве.
В результате реализации муниципальной программы ожидается приобрести: тракторов - 74 ед., зерноуборочных комбайнов - 28 ед., кормоуборочных комбайнов - 5 ед.
Индикаторами реализации программ "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" являются:
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов.
Реализация мероприятий муниципальной программы позволит достичь следующих результатов к 2020 году:
производство валовой продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) увеличится с 2645,1 до 5624,5 млн. рублей, или в 2,1 раза;
производство продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) повысится с 1493,8 до 2316,2 млн. рублей, или в 1,6 раза;
производство продукции животноводства (в сопоставимых ценах) возрастет с 1151,3 до 3308,3 млн. рублей, или в 2,9 раза;
рентабельность сельскохозяйственных организаций повысится с 13 до 19 процентов;
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) увеличится с 17005,4 до 34484,1 рубля, или в 2,3 раза.
Прогнозные значения показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы приведены в приложении № 1.

IV. Обобщающая характеристика подпрограмм, мероприятий и
ведомственных целевых подпрограмм муниципальной программы

Основные мероприятия программы направлены на достижение ее целей и решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса района на основе его модернизации и устойчивого развития сельских территорий.
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства и реализации продукции растениеводства" (Приложение № 4) включает в себя следующие основные мероприятия:
развитие элитного семеноводства; поддержка плодородия почвы;
борьба с особо опасными вредителями и вредителями, имеющими массовое распространение; государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства;
управление рисками в подотрасли растениеводства;
развитие мелиорации земель.
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства и реализации продукции животноводства" (Приложение № 5) включает в себя следующие основные мероприятия: развитие племенного животноводства; развитие молочного скотоводства;
предупреждение распространения и ликвидации африканской чумы свиней на территории Знаменского района;
обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в Тамбовской области;
государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства;
управление рисками в подотрасли животноводства.
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" (Приложение № 6) включает следующие мероприятия: поддержка начинающих фермеров;
развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
государственная поддержка кредитования, оформления земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.

V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации муниципальной программы

При определении объемов финансирования муниципальной программы учитывались условия и тенденции развития сельского хозяйства за последние 10 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам: объем производства, себестоимость продукции, цена реализации, уровень рентабельности.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной
программы в 2014 - 2020 годах составит 2842,6 тыс. рублей, в
том числе за счет средств:
(в ред. Постановления администрации Знаменского района
Тамбовской области от 27.03.2014 № 242)


2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Федерального бюджета
115,8
119,9
124,5
126,2
135,8
140,7
154,5
Областного бюджета
32,2
34,1
39,5
41,3
44,2
46,3
49,5
Местного бюджета
1038,1
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
(в ред. Постановления администрации Знаменского района Тамбовской области от 27.03.2014 № 242)
Внебюджетных источников
0
0
0
0
0
0
0

Ресурсное обеспечение мероприятий муниципальной программы корректируется в течение периода ее действия с учетом ежегодного утверждения местного бюджета. Ресурсное обеспечение мероприятий муниципальной программы приведено в приложении № 3.

VI. Механизм реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется на основе заключенных Соглашений между сельхозтоваропроизводителями, отделом сельского хозяйства администрации Знаменского района и управлением сельского хозяйства Тамбовской области о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства.
Порядок предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета устанавливается администрацией Тамбовской области. Сельскохозяйственные товаропроизводители района являются участниками всех видов государственной поддержки.
Информационное освещение и популяризация деятельности агропромышленного комплекса района, повышение инициативы и творческой активности работников агропромышленного комплекса района будет осуществляться за счет ежегодного проведения соревнования по итогам сельскохозяйственного года и проведения праздника "День работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности" согласно приложению № 3.
Муниципальная программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий муниципальной программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между исполнителями муниципальной программы.
Ответственный исполнитель:
организует реализацию муниципальной программы, вносит предложения о внесении изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;
в соответствии с требованиями постановления администрации района от 28.05.2013 № 419 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Знаменского района" представляет в отдел экономики и труда, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности муниципальной программы (отчет за полугодие в срок до 25 июля, годовой отчет в срок до 1 марта года, следующего за отчетным);
размещает на официальном сайте в сети "Интернет" информацию о муниципальной программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы, степени выполнения мероприятий муниципальной программы.

Заместитель главы администрации района
Т.К.Ермолаева





Приложение 1
к муниципальной программе
Знаменского района Тамбовской области
"Развитие сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия Знаменского района"
на 2014 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И
РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И
ПРОДОВОЛЬСТВИЯ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ



Единицы измерения
Значение показателей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год

1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы
1.
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
процентов к предыдущему году
157,6
105,2
102,8
102,1
112,2
112,2
106,7
2.
Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)
процентов к предыдущему году
110,4
103,8
109,7
106,3
105,6
104,5
103,8
3.
Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)
процентов к предыдущему году
189,7
105,8
100,1
100,3
115,2
115,4
107,7
4.
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)
процентов
13
14
15
16
17
18
19
5.
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)
рублей
17005,4
19165,1
21752,4
24580,2
27775,7
31108,8
34484,1
Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства
документа.
------------------------------------------------------------------
5.
Производство сахара
тыс. тонн
105
130
130
140
140
150
150
6.
Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
тыс. тонн








зерновых и зернобобовых

115,9
118,9
131,8
138,2
149,8
164,3
177,6

сахарной свеклы

369,5
388,1
439,5
483,0
479,9
507,4
526,4

картофеля

9,6
9,9
10,1
10,3
10,4
9,9
9,1

подсолнечника

22,7
24,1
25,5
27,1
29,3
30,2
28,1

овощей

6,2
6,3
6,3
6,4
6,4
6,5
7,0

плодов и ягод

1,1
1,1
1,2
1,2
1,3
1,3
1,4
7.
Доля района в областном производстве:
процентов








зерна

4,8
4,6
4,3
4,0
4,0
3,9
4,0

сахарной свеклы

7,4
7,4
7,4
7,2
6,7
6,2
5,8

картофеля

1,7
1,7
1,7
1,7
1,7
1,6
1,4

подсолнечника

4,3
4,3
4,3
4,3
4,4
4,4
4,0

овощей

3,7
3,3
3,0
2,7
2,5
2,3
2,3

плодов и ягод

2,2
2,0
2,0
1,8
1,8
1,7
1,7
Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства
8.
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тыс. тонн
44,7
47,4
47,4
47,5
55,1
64,0
69,0
9.
Производство молока в хозяйствах всех категорий
тыс. тонн
8,03
8,04
8,15
8,35
8,45
8,55
9,1
10.
Производство яиц
млн. шт.
4,9
5,1
5,2
5,3
5,4
5,6
5,8
11.
Производство мяса скота и птицы
тыс. тонн
30,2
32,0
32,0
32,1
37,2
43,2
46,6
12.
Доля района в областном производстве:
процентов








скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)

12,7
9,5
8,5
7,8
7,8
7,3
6,9

молока

3,5
3,3
3,0
3,1
2,9
2,7
2,8
13.
Выявляемость возбудителя африканской чумы свиней на территории Знаменского района
процент положительных проб от общего количества исследований
0
0
0
0
0
0
0
Поддержка малых форм хозяйствования

14.
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, участвующих в конкурсном отборе начинающих фермеров
единиц
3
3
4
4
4
4
4
15.
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, участвующих в конкурсном отборе по строительству семейных животноводческих ферм
единиц
1
1
1
1
1
1
1
Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие
16.
Объемы реализации производителями сельскохозяйственной техники новой техники сельскохозяйственным товаропроизводителям:
штук








тракторы
10
10
10
10
11
11
11
11

зерноуборочные комбайны
4
4
4
4
4
4
4
4

кормоуборочные комбайны
0
1
0
1
1
1
0
1
Муниципальная программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
17.
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, - всего
тыс. кв. метров
2750
2980
3240
3500
3680
3800
4000

в том числе для молодых семей и молодых специалистов
тыс. кв. метров
1480
1590
1670
1790
1990
2150
2400
18.
Ввод в действие распределительных газовых сетей
километров
2
1
1




19.
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом
процентов
97
98
99
100
100
100
100
20.
Ввод в действие локальных водопроводов
тыс. километров
1
1
2
3
4
5
5
21.
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой
процентов
100
100
100
100
100
100
100
Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на 2014 - 2020 годы
22.
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель
гектаров
400
500
300
300
300
250
100





Приложение 2
к муниципальной программе
Знаменского района Тамбовской области
"Развитие сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия Знаменского района"
на 2014 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА" НА
2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Знаменского района
Тамбовской области от 27.03.2014 № 242)

Наименование муниципальной подпрограммы основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
Значение по годам
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Отдел сельского хозяйства администрации Знаменского района
2014 год
1186,1
115,8
32,2
1038,1
0
2015 год
254,0
119,9
34,1
100,0
0
2016 год
264,0
124,5
39,5
100,0
0
2017 год
267,5
126,2
41,3
100,0
0
2018 год
280,0
135,8
44,2
100,0
0
2019 год
287,0
140,7
46,3
100,0
0
2020 год
304,0
154,5
49,5
100,0
0
Итого:
2842,6
919,5
285,0
1638,1
0
Обеспечение реализации условий соревнования по итогам сельскохозяйственного года и проведение праздника "День работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности"
Отдел сельского хозяйства администрации Знаменского района
2014 год
100,0
0
0
100,0
0
2015 год
100,0
0
0
100,0
0
2016 год
100,0
0
0
100,0
0
2017 год
100,0
0
0
100,0
0
2018 год
100,0
0
0
100,0
0
2019 год
100,0
0
0
100,0
0
2020 год
100,0
0
0
100,0
0
Итого:
700,0
0
0
700,0
0
Развитие подотрасли растениеводства
Отдел сельского хозяйства администрации Знаменского района
2014 год
135,0
107,3
27,7
0
0
2015 год
140,1
110,9
29,2
0
0
2016 год
147,3
113,5
33,8
0
0
2017 год
150,2
114,7
35,5
0
0
2018 год
161,8
123,8
38,0
0
0
2019 год
166,9
127,2
39,7
0
0
2020 год
182,7
142,6
40,1
0
0
Итого:
1084,0
840,0
244,0
0
0
Развитие подотрасли животноводства
Отдел сельского хозяйства администрации Знаменского
2014 год
0
0
0
0
0
2015 год
0
0
0
0
0
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
2018 год
0
0
0
0
0
2019 год
0
0
0
0
0
2020 год
0
0
0
0
0
Итого:
0
0
0
0
0
Поддержка малых форм хозяйствования "Приобретение молоковоза для сбора молока" (местный бюджет)
Отдел сельского хозяйства администрации Знаменского
2014 год
951,1
8,5
4,5
938,1
0
2015 год
13,9
9,0
4,9
0
0
2016 год
16,7
11,0
5,7
0
0
2017 год
17,3
11,5
5,8
0
0
2018 год
18,2
12,0
6,2
0
0
2019 год
20,1
13,5
6,6
0
0
2020 год
21,3
14,0
7,3
0
0
Итого:
1058,6
79,5
41,0
938,1
0





Приложение 3
к муниципальной программе
Знаменского района Тамбовской области
"Развитие сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия Знаменского района"
на 2014 - 2020 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И
РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И
ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ ЗА
СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Знаменского района
Тамбовской области от 27.03.2014 № 242)

Статус
Наименование муниципальной программы Знаменского района, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
по годам
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа Знаменского района Тамбовской области
Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Отдел сельского хозяйства администрации Знаменского района
2014 год
1186,1
115,8
32,2
1038,1
0
2015 год
254,0
119,9
34,1
100,0
0
2016 год
264,0
124,5
39,5
100,0
0
соисполнитель 1
Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение "Знаменская районная станция по борьбе с болезнями животных"
2017 год
267,5
126,2
41,3
100,0,
0
2018 год
280,0
135,8
44,2
100,0
0
2019 год
287,0
140,7
46,3
100,0
0
2020 год
304,0
154,5
49,5
100,0
0
Всего:
2842,6
919,5
285,0
1638,1
0

Обеспечение реализации условий соревнования по итогам сельскохозяйственного года и проведение праздника "День работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности"

2014 год
100,0
0
0
100,0
0
2015 год
100,0
0
0
100,0
0
2016 год
100,0
0
0
100,0
0
2017 год
100,0
0
0
100,0
0
2018 го
100,0
0
0
100,0
0
2019 год
100,0
0
0
100,0
0
2020 год
100,0
0
0
100,0
0
Итого:
700,0
0
0
700,0
0
Подпрограмма 1
Развитие подотрасли растениеводства

2014 год
135,0
107,3
27,7
0
0
2015 год
140,1
110,9
29,2
0
0
2016 год
147,3
113,5
33,8
0
0
2017 год
150,2
114,7
35,5
0
0
2018 год
161,8
123,8
38,0
0
0
2019 год
166,9
127,2
39,7
0
0
2020 год
182,7
142,6
40,1
0
0
Итого:
1084,0
840,0
244,0
0
0
Подпрограмма 2
Развитие подотрасли животноводства
Отдел сельского хозяйства администрации Знаменского района
2014 год
0
0
0
0
0
2015 год
0
0
0
0
0
2016 год
0
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
0
2018 год
0
0
0
0
0
2019 год
0
0
0
0
0
2020 год
0
0
0
0
0
Итого:
0
0
0
0
0
Подпрограмма 3
Поддержка малых форм хозяйствования (субсидирование сельхозпроизводителей федеральный и областной бюджеты) "Приобретение молоковоза для сбора молока" (местный бюджет)
Отдел сельского хозяйства администрации Знаменского района
2014 год
951,1
8,5
4,5
938,1
0
2015 год
13,9
9,0
4,9
0
0
2016 год
16,7
11,0
5,7
0
0
2017 год
17,3
11,5
5,8
0
0
2018 год
18,2
12,0
6,2
0
0
2019 год
20,1
13,5
6,6
0
0
2020 год
21,3
14,0
7,3
0
0
Итого:
1058,6
79,5
41,0
938,1
0





Приложение 4
к муниципальной программе
Знаменского района Тамбовской области
"Развитие сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия Знаменского района"
на 2014 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ И
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА"

ПАСПОРТ подпрограммы

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы
Отдел сельского хозяйства администрации Знаменского района
Соисполнитель муниципальной подпрограммы
Отсутствует
Цели муниципальной подпрограммы
Обеспечение населения области растениеводческой продукцией;
повышение конкурентоспособности продукции растениеводства в районе и за его пределами;
воспроизводство и повышение эффективности использования сельскохозяйственных угодий, а также экологизация производства
Задачи муниципальной подпрограммы
Основными задачами подпрограммы являются:
увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства;
модернизация материально-технической базы растениеводства;
повышение доли сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме производства продукции растениеводства;
повышение уровня рентабельности в растениеводстве для обеспечения его устойчивого развития;
создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения
Целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы, их значения на последний год
Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
зерна и зернобобовых культур - 177,6 тыс.т
сахарной свеклы - 526,4 тыс. т
картофеля - 9,1 тыс.т
подсолнечника - 28,1 тыс.т
овощей - 7,0 тыс.т
плодов и ягод - 1,4 тыс.т
Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит - 1084,0 тыс. рублей
за счет средств федерального бюджета - 840,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 год - 107,3 тыс. рублей
2015 год - 110,9 тыс. рублей
2016 год - 113,5 тыс. рублей
2017 год - 114,7 тыс. рублей
2018 год - 123,8 тыс. рублей
2019 год - 127,2 тыс. рублей
2020 год - 142,6 тыс. рублей
за счет средств областного бюджета - 244,0
тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 год - 27,7 тыс. рублей
2015 год - 29,2 тыс. рублей
2016 год - 33,8 тыс. рублей
2017 год - 35,5 тыс. рублей
2018 год - 38,0 тыс. рублей
2019 год - 39,7 тыс. рублей
2020 год - 40,1 тыс. рублей

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
подпрограммы

Ведущим сектором экономики Знаменского района является сельское хозяйство и его основная отрасль - растениеводство. За период 2007 - 2011 годы в результате интенсификации отрасли растениеводства и увеличения посевной площади сельскохозяйственных культур достигнут прирост объема производства растениеводческой продукции. За этот период в хозяйствах всех категорий посевная площадь возросла с 62,7 до 66,0 тыс.га, или на 5,3%.
Интенсификация производства продукции растениеводства позволила повысить урожайность сельскохозяйственных культур. Урожайность зерновых культур возросла с 21,5 до 27,1 ц с 1 га, или на 26,0%, подсолнечника на зерно - с 10,3 до 18,3 ц с 1 га, или в 1,8 раза, сахарной свеклы - с 275 до 389,8 ц с 1 га, или в 1,4 раза, картофеля - с 60,0 до 253,2 ц с 1 га, или в 4,2 раза, овощей - с 100,0 до 285,7 ц с 1 га, или в 2,9 раза.

II. Приоритеты региональной муниципальной политики в сфере
реализации муниципальной подпрограммы, цели, задачи, сроки и
этапы реализации муниципальной подпрограммы

Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются:
оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства;
развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;
регулирование рынка продукции растениеводства, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутренних рынках;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
Реализация подпрограммы позволит полностью обеспечить население области растениеводческой продукцией, значительную часть произведенной продукции (зерна, овощей, картофеля, сахара свекловичного, подсолнечного масла) поставлять на внутренний и внешний рынки.
Целями подпрограммы растениеводства являются:
обеспечение населения области растениеводческой продукцией и продуктами ее переработки;
повышение конкурентоспособности продукции растениеводства на внутреннем и внешнем рынках;
воспроизводство и повышение эффективности использования сельскохозяйственных угодий, а также экологизация производства. Основными задачами подпрограммы являются:
увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства;
модернизация материально-технической базы растениеводства; повышение доли сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме производства продукции растениеводства;
рост обеспеченности населения области продуктами питания за счет собственного производства;
повышение доли района в общеобластном производстве основных видов продукции растениеводства;
повышение уровня рентабельности в растениеводстве для обеспечения его устойчивого развития;
создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.
Комплексная мелиорация земель с приоритетом гидромелиорации является мощным средством создания стабильных условий функционирования сельскохозяйственного производства района, позволяющим наиболее полно и рационально использовать имеющийся природно-ресурсный потенциал. На мелиорированных землях активизируются все процессы: усиливается биологическая аккумуляция и деятельность микроорганизмов в почве, улучшается водно-воздушный режим, физические, химические, ионнообменные свойства почвы, обеспечивается наибольшая эффективность применения средств химизации. Таким образом, гидромелиорация позволяет существенно стабилизировать и повысить урожайность культур (в 2 - 3 раза и более).
Развитие мелиорации предусматривает следующие мероприятия:
строительство, реконструкцию и техническое перевооружение (модернизацию) мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданным им в пользование в установленном порядке;
проведение культуротехнической мелиорации: расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, камней и иных предметов, землевание территории;
проведение противоэрозивной агролесомелиорации земель - защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других территориях;
проведение полезащитной и пастбищезащитной агролесомелиорации земель - защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения.
Приоритетами в сфере развития мелиорации являются:
увеличение площади мелиорируемых земель, путем реализации мер по орошению земель сельскохозяйственного назначения;
сохранение плодородия почв за счет проведения противоэрозионной, пастбищной, полезащитной и агролесомелиорации;
повышение плодородия почв за счет проведения культуртехнической фитомелиорации, применения инновационных технологий при орошении и удобрении сельскохозяйственных угодий.
Целями развития мелиорации являются:
повышение устойчивости, конкурентоспособности и рентабельности сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации земель в условиях глобальных изменений климата и региональных природных аномалий за счет эффективного использования природных ресурсов;
повышение продукционного потенциала земель в целях обеспечения продовольственной безопасности Знаменского района и Тамбовской области.
Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:
восстановление и развитие мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем), реализация мер по орошению земель сельскохозяйственных угодий;
экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, повышение плодородия почв до оптимального уровня;
ведение на мелиорированных землях кормопроизводства, в соответствии с темпами роста поголовья животных, гарантированное обеспечение населения района продуктами сельскохозяйственного производства;
экологически безопасное использование на орошение животноводческих стоков с учетом их очистки и последующей утилизации отходов;
улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения;
создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в мелиоративной отрасли агропромышленного комплекса района.
В хозяйствах района разработана программа по строительству мелиоративной системы на 2012 - 2020 годы.
До 2020 года планируется ввести орошаемые участки на площади 3373 гектара. Общая стоимость планируемых затрат составляет 404475 тыс. рублей.
В настоящее время в районе орошается 1085 гектаров, в т.ч. в ООО "Совхоз Сухотинский" 170 гектаров, в ООО "Золотой Колос" 275 гектаров, в ООО "Золотая Нива" 640 гектаров.
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах.

III. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения
задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной
подпрограммы

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
производство зерна и зернобобовых культур;
производство сахарной свеклы;
производство картофеля;
производство подсолнечника;
производство овощей;
производство плодов и ягод;
доля района в общеобластном производстве;
доля зерна;
доля сахарной свеклы;
доля картофеля;
обеспеченность населения района и области картофелем за счет собственного производства;
обеспеченность населения района и области овощами за счет собственного производства;
обеспеченность населения района и области фруктами и ягодами за счет собственного производства;
обеспеченность населения района и области маслом растительным за счет собственного производства.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов к 2020 году:
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) на конец реализации программы составит 103,8%;
производство зерновых и зернобобовых культур возрастет в 1,7 раза;
производство сахарной свеклы увеличится в 1,7 раза;
производство картофеля снизится на 2 процента;
производство подсолнечника возрастет в 1,3 раза;
производство овощей увеличится в 1,1 раза;
производство плодов и ягод увеличится в 1,4 раза;
рентабельность растениеводства возрастет с 20 до 25 процентов.
Данное увеличение производства будет достигнуто за счет интенсификации сельскохозяйственного производства и изменения структуры посевных площадей. Доля содержания паров в севообороте снизится с 15,3% до 5,1%, доля содержания подсолнечника снизится с 19,6% до 12,8%, доля содержания сахарной свеклы увеличится с 13,3% до 16%. Удельный вес площадей, засеваемых элитными семенами, увеличится с 2,7% до 5,0%.
Индикаторы реализации муниципальной программы и их значение на последний год:
производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
зерна и зернобобовых культур - 177,6 тыс.т;
сахарной свеклы - 526,4 тыс.т;
картофеля - 9,1 тыс.т;
подсолнечника - 28,1 тыс.т;
овощей - 7,0 тыс.т;
плодов и ягод - 1,4 тыс.т;
доля района в областном производстве, %:
зерна - 4,0;
сахарной свеклы - 5,8;
картофеля - 1,4.
В результате развития свеклосахарного производства к 2020 году планируется достичь:
объема производства сахарной свеклы до 526,4 тыс. тонн;
объема производства свекловичного сахара до 150 тыс. тонн;
общего объема производственных мощностей по переработке сахарной свеклы до 10 тыс. тонн в сутки.
Прогнозные значения показателей (индикаторов) реализации программы приведены в приложении № 1.

IV. Обобщенная характеристика подпрограмм, мероприятий и
ведомственных целевых программ муниципальной подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее целей и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих поступательное развитие подотраслей растениеводства на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования.
Подпрограмма включает в себя следующие основные мероприятия: - развитие элитного семеноводства, в том числе за счет:
субсидирования части затрат на приобретение элитных семян;
субсидирования приобретения машин и оборудования для сортировки и доработки семенного материала;
субсидирования строительства, модернизации и реконструкции складских помещений для хранения семян;
субсидирования части затрат на специализированную тракторную и сельскохозяйственную технику российского и зарубежного производства, аналоги которой не производятся на территории Российской Федерации;
поддержка плодородия почвы, включающая компенсацию части затрат сельхозтоваропроизводителям на проведение агрохимических и экологотоксикологических обследований земель сельскохозяйственного назначения;
борьба с особо опасными вредителями и вредителями, имеющими массовое распространение;
государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства, включающая в себя:
субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработку и реализацию продукции растениеводства;
субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;
управление рисками в подотрасли растениеводства, при помощи субсидирования на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии;
поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства.

V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации муниципальной подпрограммы

Источником финансирования подпрограммы являются средства федерального, областного бюджета.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной
программы в 2014 - 2020 годах составит - 1084,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств:


2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Федерального бюджета
103,7
110,9
113,5
114,7
123,8
127,2
142,6
Областного бюджета
27,7
29,2
33,8
35,5
38,0
39,7
40,1
Местного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетных источников
0
0
0
0
0
0
0

VI. Механизм реализации муниципальной подпрограммы

Исполнителями мероприятий подпрограммы являются отдел сельского хозяйства администрации района, сельскохозяйственные предприятия, крестьянско-фермерские хозяйства и личные подсобные хозяйства района.
При реализации подпрограммы используется комплекс взаимосвязанных, технологических, экономических и правовых мер. Организационные и правовые рычаги влияния на выполнение подпрограммы осуществляются ежегодным принятием нормативных документов, регулирующих отношения региональных органов управления, заказчика и исполнителей в процессе реализации подпрограммы.





Приложение 5
к муниципальной программе
Знаменского района Тамбовской области
"Развитие сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия Знаменского района"
на 2014 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ И
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА"

ПАСПОРТ подпрограммы

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы
Отдел сельского хозяйства администрации Знаменского района
Исполнители муниципальной подпрограммы
Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение "Знаменская районная станция по борьбе с болезнями животных"
Цели муниципальной подпрограммы
Обеспечение населения района продукцией животноводства;
комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции - повышение уровня жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости
Задачи муниципальной подпрограммы
Увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства;
улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории Знаменского района, касающейся африканской чумы свиней;
предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных
Целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы, их значение на последний год реализации
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - 69,0 тыс. тонн;
производство молока в хозяйствах всех категорий - 9,1 тыс. тонн;
производство яиц - 5,8 млн. шт.
Сроки реализации муниципальной подпрограммы
2014 - 2020 годы
Источники финансирования муниципальной подпрограммы
Собственные средства сельхозпредприятий, КФХ и ЛПХ района
Объемы и источники финансирования муниципальной подпрограммы
Увеличение производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) до 69000,0 тонн, или в 3,1 раза;
увеличение производства молока в хозяйствах всех категорий до 9,1 тыс. тонн, или в 1,2 раза;
увеличение производства яиц до 5,8 млн. штук

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
подпрограммы

В развитии отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства выделяются следующие основные мероприятия:
развитие племенного животноводства;
развитие молочного скотоводства;
предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Знаменского района;
обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в Знаменском районе;
государственная поддержка кредитования отрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;
управление рисками в отраслях животноводства;
субсидирование крестьянских (фермерских) хозяйств на возмещение части затрат на приобретение домашней птицы и кроликов, приобретение пчелопакетов;
приобретение на торгах имущества должника - организации агропромышленного комплекса, к которой применено внешнее управление или конкурсное производство, с целью организации животноводческого производства;
участие и поддержка экономически значимых программ в области животноводства:
стабилизация и увеличение объемов производства молока;
развитие мясного скотоводства;
предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней.
Поддержка малых форм хозяйствования включает следующие мероприятия:
поддержка начинающих фермеров;
развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
государственная поддержка кредитования;
оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.
Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие включают следующие мероприятия:
реализацию перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе;
развитие биотехнологий;
развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;
проведение и участие в ежегодных мероприятиях по популяризации и информационному освещению деятельности в сфере АПК.

II. Приоритеты региональной муниципальной политики в сфере
реализации муниципальной подпрограммы, цели, задачи, сроки и
этапы реализации муниципальной подпрограммы

Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются:
укрепление кормовой базы животноводства;
использование скота и птицы с высоким генетическим потенциалом продуктивности в сочетании с полноценным кормлением;
строительство, реконструкция и модернизация ферм на базе современных технологических решений;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для рентабельного ведения подотрасли животноводства;
создание условий по закреплению кадров в подотрасли животноводства и повышению их квалификации.
Целями мероприятий по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются:
обеспечение населения района продукцией животноводства;
комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции;
повышение уровня жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства;
улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории Знаменского района, касающейся африканской чумы свиней;
предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных.
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годы.

III. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения
задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной
подпрограммы

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе);
производство молока в хозяйствах всех категорий; производство яиц;
охват исследованиями по африканской чуме свиней, поголовья восприимчивых животных;
выявляемость возбудителя африканской чумы свиней на территории Знаменского района (процент положительных при исследований);
поголовье крупного рогатого скота в ЛПХ, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.
Все мероприятия подпрограммы направлены на стабилизацию маточного поголовья скота, рост численности поголовья в сельскохозяйственных организациях, КФХ и ЛПХ, увеличение продуктивности животных, что позволит обеспечить:
производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - 69000,0 тонн;
прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке;
производство молока в хозяйствах всех категорий - 9,1 тыс. тонн;
производство яиц - 5,8 млн. шт.;
производство мяса скота и птицы - 46,6 тыс. тонн;
доля района в областном производстве:
скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - 6,9%;
молока - 2,8%.
Все мероприятия муниципальной программы направлены на стабилизацию маточного поголовья скота, рост численности поголовья в сельскохозяйственных организациях, КФХ и ЛПХ, увеличение продуктивности животных, что позволит обеспечить:
увеличение производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - с 22,6 до 69,0 тыс. тонн, или в 3,1 раза;
увеличение производства молока в хозяйствах всех категорий - с 7,8 до 9,1 тыс. тонн, или в 1,2 раза;
увеличение производства мяса скота и птицы - с 15,3 до 46,6 тыс. тонн, или в 3,1 раза;
долю района в областном производстве:
скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - 6,9%;
молока - 2,8%.
Выявляемость возбудителя африканской чумы свиней на территории Знаменского района (процент положительных проб от общего количества исследований) - нет.
Реализация мероприятий подпрограммы создает условия и предпосылки для стабилизации и устойчивого развития подотрасли животноводства, реализации продукции, снабжения населения района молоком и мясом, повышения производительности труда в животноводстве, занятости населения и дополнительного поступления налогов в бюджеты всех уровней.
Прогнозные значения показателей (индикаторов) реализации подпрограммы приведены в приложении № 1.

IV. Обобщенная характеристика подпрограмм, мероприятий и
ведомственных целевых программ муниципальной подпрограммы

Мероприятиями, направленными на реализацию подпрограммы, являются:
1. Развитие племенного животноводства.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных, предоставлением субсидий:
на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота.
2. Развитие молочного скотоводства.
Реализация мероприятия по развитию молочного скотоводства направлена на рост поголовья крупного рогатого скота и увеличение объемов производства молока. Увеличение производства молока ожидается за счет строительства семейных молочных ферм. В строящихся фермах будут реализованы современные технологические решения по заготовке кормов, кормлению, содержанию, доению, увеличению производства молока и повышению продуктивности дойного стада.
3. Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации:
части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, на модернизацию и строительство животноводческих ферм.
Реализация данного мероприятия предусматривает обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства.
4. Управление рисками в подотраслях животноводства.
Реализация мероприятий по управлению рисками в подотраслях животноводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, массовых отравлений и стихийных бедствий.
В рамках реализации мероприятия по поддержке экономически значимых программ в районе животноводства и реализации продукции животноводства предусмотрено:
строительство, реконструкция и модернизация ферм по производству молока;
увеличение производства молока за счет развития молочного скотоводства в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйств граждан;
формирование мясных стад;
увеличение поголовья животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления;
обеспечение эффективности защиты территорий района от заноса африканской чумы свиней.

V. Обоснование объема финансовых средств, необходимых для
реализации муниципальной подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет собственных средств крестьянских фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных предприятий.

VI. Механизм реализации муниципальной подпрограммы

Механизм управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения основывается на формах и методах управления, определяемых заказчиком подпрограммы, и направлен на координацию исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий, подготовку отчетов о реализации, внесение предложений по корректировке подпрограммы.
Механизм реализации предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение подпрограмм.
Исполнителями мероприятий подпрограммы являются отдел сельского хозяйства администрации района, сельскохозяйственные организации, крестьянские фермерские хозяйства и личные подсобные хозяйства.





Приложение 6
к муниципальной программе
Знаменского района Тамбовской области
"Развитие сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия Знаменского района"
на 2014 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Знаменского района
Тамбовской области от 27.03.2014 № 242)

ПАСПОРТ подпрограммы
(в ред. Постановления администрации Знаменского района
Тамбовской области от 27.03.2014 № 242)

Ответственный Исполнитель муниципальной подпрограммы
Отдел сельского хозяйства администрации Знаменского района
Цели муниципальной подпрограммы
Поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности
Задачи муниципальной подпрограммы
Создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства; повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; повышение уровня доходов сельского населения
Целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы, их значения на последний год реализации
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки - 4 единицы; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 1 единица
Сроки реализации муниципальной подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы и источники Финансирования муниципальной подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составит 1058,6 тыс. рублей. Прогнозная оценка бюджетных ассигнований из федерального бюджета составит 79,5 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 год - 8,5 тыс. рублей
2015 год - 9,0 тыс. рублей
2016 год - 11,0 тыс. рублей
2017 год - 11,5 тыс. рублей
2018 год - 12,0 тыс. рублей
2019 год - 13,5 тыс. рублей
2020 год - 14,0 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы, за счет средств областного бюджета составит - 41,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 год - 4,5 тыс. рублей
2015 год - 4,9 тыс. рублей
2016 год - 5,7 тыс. рублей
2017 год - 5,8 тыс. рублей
2018 год - 6,2 тыс. рублей
2019 год - 6,6 тыс. рублей
2020 год - 7,3 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы, за счет средств местного бюджета составит - 938,1 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 год - 938,1 тыс. рублей

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
подпрограммы

Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).
В настоящее время на территории Знаменского района функционирует более 6 тыс. хозяйств населения, 68 крестьянских (фермерских) хозяйств.
Поголовье КРС в крестьянских (фермерских) хозяйствах составляет 77 голов, в том числе коров - 25 голов. В последние годы наблюдается тенденция к увеличению числа вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством.
Начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занимающиеся в настоящее время сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных с недостатком первоначального капитала. В последние годы создание нового крестьянского (фермерского) хозяйства связано с необходимостью бытового обустройства на новом месте, проектированием хозяйственных построек, их подключением к инженерным сетям, выплате первоначального взноса по лизинговым платежам, что также требует дополнительных денежных средств.
Без решения всех перечисленных проблем начинающие хозяйства не смогут быть конкурентоспособными и в большинстве своем будут вынуждены прекратить деятельность уже в первые два года своей деятельности.
Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.

II. Приоритеты региональной муниципальной политики в сфере
реализации муниципальной подпрограммы, цели, задачи, сроки и
этапы реализации муниципальной подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации до 2020 года, стратегией социально-экономического развития Тамбовской области, ведомственными целевыми программами по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих хозяйств.
Целями подпрограммы являются поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи: создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности;
повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
повышение уровня доходов сельского населения.
Реализация подпрограммы предусматривается в 2014 - 2020 годах.

III. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения
задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной
подпрограммы

Основными показателями реализации подпрограммы будут являться: количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм;
площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.
В результате реализации программных мероприятий в крестьянских (фермерских) хозяйствах ожидается рост производства животноводческой продукции. Увеличится численность поголовья крупного рогатого скота. Дополнительно будут созданы рабочие места.

IV. Обобщенная характеристика подпрограмм, мероприятий и
ведомственных целевых программ муниципальной программы

1. Основное мероприятие "Поддержка начинающих фермеров"

В рамках основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляется предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.
Реализация этого основного мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.
Гранты могут быть использованы начинающими фермерами на:
приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретение сельскохозяйственных животных;
приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
приобретение удобрений и ядохимикатов.
Выделение грантов будет осуществляться в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку начинающих фермеров, утверждаемыми администрацией Тамбовской области (далее - правила).
В правилах предусматривается, что региональная конкурсная комиссия по поддержке начинающих фермеров публикует условия проведения конкурса на получение грантов крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Крестьянские (фермерские) хозяйства, желающие участвовать в конкурсе на получение гранта, подают в комиссию заявки по установленной форме.
Региональная комиссия рассматривает заявки начинающих фермеров и определяет претендентов. Число крестьянских (фермерских) хозяйств, получающих гранты, определяется исходя из лимита средств, выделенных из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на эти цели в текущем году.
Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства только 1 раз.
В процессе реализации подпрограммы разрабатывается и проводится ряд мероприятий.
Конкурсный отбор участников подпрограммы осуществляет конкурсная комиссия области. Состав конкурсной комиссии области, а также порядок и сроки проведения конкурсного отбора утверждаются администрацией области. В состав конкурсной комиссии области включаются государственные и муниципальные служащие области (не более половины состава комиссии), юридические и физические лица, осуществляющие деятельность в сфере агропромышленного комплекса. В состав конкурсной комиссии области могут быть также включены представители кредитных, научных, образовательных, юридических, консультационных, консалтинговых, аудиторских, ревизионных и общественных организаций, региональных фермерских ассоциаций.
Конкурсная комиссия области рассматривает документы заявителей в установленные сроки, проводит очное собеседование, включает в состав участников подпрограммы, определяет сумму гранта и (или) единовременной помощи.
При принятии решения о включении заявителей в состав участников подпрограммы конкурсная комиссия области наряду с информацией, указанной в документах заявителя, положительно учитывает:
условия проживания заявителя и высокую степень его бытового обустройства по месту нахождения КФХ;
отдаленность КФХ от крупных населенных пунктов;
наличие собственных каналов сбыта производимой сельскохозяйственной продукции;
членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах; меньший размер запрашиваемого гранта на создание КФХ; предоставление рабочих мест для местных жителей; социальную и бюджетную ответственность; наличие производственных фондов и их хорошее состояние; наличие племенных сельскохозяйственных животных; наличие земель сельскохозяйственного назначения; положительную деловую репутацию и кредитную историю; итоговые аттестационные оценки выпускника, указанные в приложении к документу об образовании;
рекомендации и просьбы от органов муниципального управления, физических лиц, общественных организаций, поручителей; общественную активность и ответственность заявителя; результаты очного собеседования.
Конкурсная комиссия области определяет общее количество начинающих фермеров исходя из лимитов средств подпрограммы в соответствии с критериями отбора.
Начинающему фермеру выдается сертификат об участии в подпрограмме по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российский Федерации.
Максимальный размер гранта в расчете на одного начинающего фермера составляет не более 1500 тыс. рублей (при условии принятия решения о финансировании программы из средств федерального бюджета).
Сумма гранта, предоставляемая начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией с учетом наличия собственных средств начинающего фермера.
Сумма гранта должна строго соответствовать плану расходов начинающего фермера. Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, начинающим фермером подлежит согласованию с конкурсной комиссией.
Расход по плану расходов осуществляется по каждому наименованию (статье) расхода средств начинающего фермера: не более 90% за счет средств гранта и не менее 10% за счет собственных средств начинающего фермера.
Все активы, приобретенные за счет гранта, должны быть зарегистрированы на начинающего фермера и использоваться его КФХ на территории Тамбовской области и только в деятельности КФХ начинающего фермера (транспортные средства могут использоваться начинающими фермерами за пределами области без ограничений, но подлежат регистрации на территории области).
В случае нецелевого использования гранта часть гранта, использованная нецелевым образом, подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 лет со дня получения гранта. Данное условие является существенным для участников мероприятий по предоставлению грантов и подлежит отражению в документах, заключаемых между распорядителями бюджетных средств и бюджетополучателями.
Каждый получатель гранта в соответствии с правилами должен представлять отчет об использовании полученного гранта в установленные сроки и форме.
Контроль достоверности предоставляемых отчетов должно осуществлять управление сельского хозяйства Тамбовской области.
Основное мероприятие направлено на оказание начинающим фермерам единовременной помощи для их бытового обустройства.
Единовременная помощь может быть направлена на:
приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
приобретение 1 грузопассажирского автомобиля;
приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", водопроводу и канализации.
Предоставление единовременной помощи будет осуществляться на основе правил. Региональная конкурсная комиссия публикует условия проведения конкурса на получение единовременной помощи на бытовое обустройство. Крестьянские (фермерские) хозяйства, желающие принять участие в конкурсе, подают в комиссию заявки по установленной форме. Комиссия рассматривает заявки и определяет участников подпрограммы. Число крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших единовременную помощь, определяется в пределах лимитов финансирования из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации.
Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обустройство только 1 раз.
Начинающий фермер обязан использовать грант и (или) единовременную помощь в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет средств государственной поддержки, исключительно на развитие хозяйства.
Управление сельского хозяйства области обеспечивает свободный доступ граждан к информации о наличии земель сельскохозяйственного назначения и порядке участия в подпрограмме, а также осуществляет контроль за движением и целевым расходованием средств начинающими фермерами.
Начинающий фермер ежеквартально представляет отчет о целевом расходовании средств гранта и (или) единовременной помощи в порядке, установленном администрацией области.

2. Основное мероприятие "Развитие семейных животноводческих
ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"

Реализация основного мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства за счет предоставления гранта.
Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства. Развитие семейной животноводческой фермы - это строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными. За счет гранта может осуществляться:
разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;
комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
приобретение сельскохозяйственных животных.
Конкурсный отбор проектов по строительству, реконструкции или модернизации, а также комплектации семейных животноводческих ферм на базе КФХ осуществляет конкурсная комиссия области. Состав конкурсной комиссии области, а также порядок и сроки проведения конкурсного отбора утверждаются администрацией области.
Для участия в отборе глава крестьянского (фермерского) хозяйства подает заявку в конкурсную комиссию с приложением документов, подтверждающих соответствие требованиям к участникам Программы, и опись прилагаемых документов в 2 экземплярах. Один экземпляр с отметкой о приеме документов остается у главы крестьянского (фермерского) хозяйства.
Решение о предоставлении и размере Гранта принимает конкурсная комиссия с учетом собственных средств КФХ и его плана расходов. В план расходов включаются расходы в разрезе наименований (статей), направленные на развитие семейной животноводческой фермы.
Сумма выделяемого Гранта не может превышать 60% общей стоимости проекта и составляет не более 9 млн. рублей (при условии принятия решения о финансировании Подпрограммы из средств федерального бюджета) при наличии у соискателя на момент подачи заявки на конкурс собственных и (или) кредитных средств в размере не менее 40% от стоимости проекта.
В качестве собственных средств КФХ могут предъявить не более 30% несубсидируемых кредитов.
Участник Программы, отобранный конкурсной комиссией, получает информационный сертификат об участии в Программе по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российский Федерации.
Размер гранта, выдаваемого из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, не может превышать 60 процентов затрат крестьянского (фермерского) хозяйства.
Фермеры, выигравшие право на получение гранта, систематически представляют отчет о произведенных затратах и необходимых суммах субсидий.

3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации муниципальной подпрограммы

Объем финансирования будет уточнен после принятия решения о финансировании подпрограммы из средств федерального бюджета.
Со стороны бюджетов финансирование осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации совместно с управлением сельского хозяйства Тамбовской области на основе настоящей подпрограммы и соглашений (договоров) между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и администрацией Тамбовской области. Соглашения предусматривают:
обязательства сторон по финансированию мероприятий подпрограммы за счет средств федерального и областных бюджетов;
фиксированные целевые показатели, которые будут достигнуты в результате реализации программных мероприятий;
последствия неисполнения обязательств по подпрограмме.
Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы корректируется в течение периода ее действия с учетом ежегодного утверждения областного бюджета и средств, привлеченных из других источников.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации муниципальной подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет предусмотренных источников финансирования составит - 120,5 тыс. рублей.
Объем финансирования будет уточняться ежегодно после принятия решения о финансировании подпрограммы из средств федерального и областного бюджетов.

V. Механизм реализации муниципальной подпрограммы

Администрация Знаменского района заключает соглашение с Администрацией Тамбовской области о софинансировании подпрограммы за счет средств федерального и областного бюджетов в увязке с областной Государственной программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".
К внешним обстоятельствам и рискам, которые могут повлиять на отличие фактически достигнутых результатов подпрограммы от первоначально запланированных, относятся:
низкий уровень финансирования, что не позволит модернизировать физически и морально устаревшую техническую базу крестьянских (фермерских) хозяйств, а также расширить площади сельскохозяйственных угодий;
рост цен на сельскохозяйственную технику и оборудование, минеральные удобрения и пестициды, материалы для строительства животноводческих ферм сверх ожидаемого их роста, обусловленного темпами инфляции; аномальные погодные условия и форс-мажорные обстоятельства.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе заключенного соглашения между управлением сельского хозяйства Тамбовской области и администрацией Знаменского района.


------------------------------------------------------------------