Постановление администрации города Тамбова от 16.09.2013 N 7709 "О совершенствовании организации обучения населения городского округа - город Тамбов способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАМБОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2013 г. № 7709

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ТАМБОВ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ И ДЕЙСТВИЯМ
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", статьями 3, 19 Федерального закона от 18.11.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлениями администрации Тамбовской области от 30.07.2010 № 15 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Тамбовской области", от 26.06.2012 № 761 "Об организации обучения населения в области гражданской обороны", а также организационно-методическими указаниями администрации Тамбовской области от 25.04.2012 № 11-03/784 по подготовке населения Тамбовской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 - 2015 годы и в целях совершенствования порядка подготовки и обучения населения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях постановляю:
1. Утвердить Порядок подготовки и обучения населения городского округа - город Тамбов мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях согласно приложению.
2. Установить, что подготовка и обучение организуются в рамках единой системы подготовки населения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях и осуществляется по соответствующим группам в организациях (в том числе образовательных), а также по месту жительства.
3. Информационному управлению Администрации города Тамбова (Казарина) направить данное постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации города Тамбова
А.Ф.Бобров





Приложение
Утвержден
Постановлением
Администрации города Тамбова
от 16.09.2013 № 7709

ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД
ТАМБОВ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ ОТ
ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ
ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ, СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЯХ

1. Настоящий Порядок определяет группы, задачи и формы обучения населения, проходящего подготовку и обучение мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).
2. Подготовку и обучение мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях проходят:
- лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления Тамбовского городского звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);
- лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);
- лица, обучающиеся в общеобразовательных организациях и организациях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);
- работники Администрации города Тамбова и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления Тамбовского городского звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);
- председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Тамбова и организаций.
3. Основными задачами при подготовке населения и обучении мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях являются:
- обучение населения правилам и приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- выработка у руководителей Администрации города Тамбова и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав Тамбовского городского звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- совершенствование практических навыков руководителей Администрации города Тамбова и организаций, а также председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
- практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования Тамбовского городского звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
4. Подготовка и обучение населения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий предусматривает:
- для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий при чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
- для неработающего населения - проведение бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показ учебных кино- и видеофильмов, в том числе на учебно-консультационных пунктах, а также самостоятельное изучение памяток, листовок, пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике пожарной безопасности, защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защиты при чрезвычайных ситуациях;
- для обучающихся - проведение занятий в учебное время в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
- для уполномоченных работников и председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.
5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области пожарной безопасности, защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защиты при чрезвычайных ситуациях, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
6. Повышают квалификацию в области пожарной безопасности, защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защиты при чрезвычайных ситуациях:
- руководители организаций, уполномоченные работники и председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности - в учебно-методическом центре Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр" (далее - УМЦ ТОГКУ "ПСЦ"), на муниципальных курсах гражданской обороны в муниципальном казенном учреждении "Центр сопровождения образовательной деятельности";
- уполномоченные работники - в учебных организациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в организациях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти.
Повышение квалификации преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и преподавателей - организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" в области гражданской обороны и защиты при чрезвычайных ситуациях осуществляется в учебных организациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в организациях повышения квалификации Министерства образования и науки Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных организаций, в УМЦ ТОГКУ "ПСЦ".
7. Совершенствование знаний, умений и навыков в области пожарной безопасности, защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществляется в ходе проведения комплексных, командно-штабных учений и тренировок, тактико-специальных учений.
8. К проведению командно-штабных учений в организациях города Тамбова могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации, а также по согласованию с органами исполнительной государственной власти Тамбовской области и Администрацией города Тамбова - силы и средства Тамбовского городского звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
9. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.
10. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
11. Тренировки в общеобразовательных организациях и организациях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.
12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки по пожарной безопасности, защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защите при чрезвычайных ситуациях, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.


------------------------------------------------------------------