Постановление администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 19.07.2013 N 565 "О внесении изменений в Постановление администрации района от 04.05.2011 N 301 "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг"

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ РЖАКСИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 2013 г. № 565

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА ОТ
04.05.2011 № 301 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация района постановляет:
1. Внести следующие изменения в Постановление администрации района от 04.05.2011 № 301 "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг": приложения 1, 2, 3 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложениям 1, 2, 3.
2. Настоящее постановление опубликовать на информационно-новостном портале региональных средств массовой информации Тамбовской области www.top68.ru.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района Е.А.Захарову.

Глава района
Н.В.Козадаев





Приложение 1
к Постановлению
администрации Ржаксинского района
от 19.07.2013 № 565

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
БИБЛИОТЕЧНЫХ УСЛУГ"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление библиотечных услуг" разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении указанной муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий, а также устанавливает порядок взаимодействия должностных лиц муниципального учреждения при оказании муниципальной услуги физическим и (или) юридическим лицам.
1.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги:
непосредственно муниципальным бюджетным учреждением культуры "Межпоселенческая центральная библиотека" (далее по тексту - Учреждение);
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
по средствам размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);
официальном сайте администрации Ржаксинского района r55.tambov.gov.ru;
на портале государственных услуг области: http://pgu.tambov.gov.ru.
1.3. Сведения о местонахождении, контактных телефонах и Интернет-сайтах, адресах электронной почты, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, приводятся в приложении 1 к настоящему административному регламенту и размещаются в информационной системе "Реестр государственных услуг (функций)".
1.4. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций) размещаются:
на Интернет-сайте r55.tambov.gov.ru;
на информационных стендах Учреждения.
1.5. Сведения о графике (режиме) работы Учреждения сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
на Интернет-сайте r55.tambov.gov.ru;
на информационных стендах Учреждения.
1.6. Учреждение осуществляет прием заявлений в соответствии со следующим графиком:
понедельник - пятница 9.00 - 18.00;
время перерыва для отдыха и питания специалистов Учреждения устанавливается в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка.
1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.8. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Заявители, представившие в Учреждение документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:
о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, их комплектности (достаточности);
о правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
об источниках получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
о порядке, сроках оформления документов, возможности их получения;
об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
о сроке предоставления муниципальной услуги.
1.9. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется гражданину заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении). Информация о сроке, в течение которого будет предоставлена информация, и возможности ее получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и (или) электронной почте.
1.10. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения Учреждения.
1.11. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указывается (называются) дата и входящий номер в получении при подаче документов расписке. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.12. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими муниципальную услугу, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций.
1.13. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
источника получения документов, необходимых для представления в целях получения муниципальной услуги;
времени и приема и выдачи документов;
сроков предоставления муниципальной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.14. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования.
1.15. Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей, по телефону или с использованием электронной почты.
При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время для предоставления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книги записи заявителей, которые ведутся на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время представления документов и кабинет приема документов, в который следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение.
1.16. При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- отделом культуры, спорта и молодежной политики администрации района;
- ТОГУК "Тамбовская областная универсальная научная библиотека им. А.С.Пушкина.
1.17. Муниципальная услуга: "Предоставление библиотечных услуг" включает в себя следующие функции:
- выдача документов во временное пользование из библиотечных фондов;
- информация о составе библиотечных фондов через систему каталогов, картотек и других форм библиотечного информирования;
- организация и проведение массовых мероприятий: читательских акций, фестивалей, конкурсов, читательских конференций, дней библиографии, библиотечных уроков, тематических вечеров, встреч с писателями и других мероприятий;
- организация клубов по интересам, любительских объединений;
- предоставление платных услуг, перечень которых определяется Положением о платных услугах МУК "МЦБ";
- предоставление доступа к информационным ресурсам библиотеки, в том числе Интернету.
1.18. Потребителями муниципальной услуги Учреждения являются юридические или физические лица, независимо от пола, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии при предъявлении документа, удостоверяющего личность, дети по предъявлению документа, удостоверяющего личность родителей, или их законных представителей.
Иногородние и иностранные граждане, а также лица без гражданства обслуживаются в Учреждении, в соответствии с Уставом и Правилами пользования библиотекой.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

"Предоставление библиотечных услуг".

2.2. Наименование Учреждения, предоставляющего муниципальную
услугу

Муниципальная услуга предоставляется муниципальным бюджетным учреждением культуры "Межпоселенческая центральная библиотека".

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- организация библиотечно-информационного обслуживания населения;
- выдача книг и других документов из библиотечного фонда во временное пользование;
- пропаганда литературы через различные формы культурно-просветительских мероприятий;
- обоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги

Срок предоставления муниципальной услуги, включая проведение всех необходимых административных процедур, не должен превышать 60 минут с момента получения специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, соответствующего обращения от пользователя.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной
услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Федеральным законом от 9 октября 1992 г. № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
- Федеральным законом от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ "О библиотечном деле";
- Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации, о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";
- Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 22.06.1998 № 341 "О формировании государственной политики в области сохранения библиотечных фондов как части культурного наследия и информационного ресурса страны";
- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 20.02.2008 № 32 "Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)";
- Законом Тамбовской области от 21.06.1996 № 67-З "О библиотечном деле в Тамбовской области";
- Уставом Ржаксинского района Тамбовской области Российской Федерации;
- Уставом муниципального бюджетного учреждения культуры "Межпоселенческая центральная библиотека".

2.6. Требования и перечень документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги

2.6.1. При непосредственном визите в библиотеку запись осуществляется на основании документа, подтверждающего личность пользователя (паспорт или иной официальный документ, содержащий фотографию, сведения о фамилии, имени, отчестве, месте регистрации), или аналогичный документ одного из законных представителей ребенка - для лиц, не достигших 14 лет.
2.6.2. Выдача документов из библиотечных фондов при непосредственном предоставлении услуги осуществляется через читательский формуляр, который заводится на каждого пользователя. В формуляре указывается инвентарный номер документа, отрасль знаний, автор и название, роспись пользователя в получении документа, роспись библиотекаря.

2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги

Муниципальная услуга не предоставляется в случае:
- завершения установленной законом процедуры ликвидации Учреждения, оказывающего муниципальную услугу, решение о которой принято учредителем;
- несоответствия обращения содержанию муниципальной услуги;
- отсутствия у заявителя документов, требуемых в разделе 2.6 настоящего регламента;
- предоставления неверных сведений в документах, требуемых разделе 2.6 настоящего регламента;
- заявитель не стал пользователем библиотеки;
- заявитель нарушил правила пользования библиотекой (нарушения сроков пользования книгами и другими документами, полученными в библиотеке, без уважительных причин);
- заявитель причинил ущерб библиотеке (зафиксированные факты нарушения Правил пользования библиотекой, повлекшие за собой утрату библиотечного фонда и оборудования).


2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги

2.9.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.9.2. Платные услуги предоставляются согласно Положению об организации платных услуг.
2.9.2. Пользователи, нарушившие Правила пользования библиотекой и причинившие ей ущерб, несут материальную, уголовную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Правилами пользования библиотекой или компенсируют ущерб.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении муниципальной услуги и при
получении результата предоставления муниципальной услуги

Максимальное время ожидания в очереди должно составлять не более 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги 30 минут.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга

2.12.1. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Прием получателей муниципальной услуги осуществляется в муниципальном бюджетном учреждении культуры "Межпоселенческая центральная библиотека" непосредственно.
Помещения для предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
Места предназначенные для предоставления муниципальной услуги, оборудуются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями.
2.12.2. Требования к местам для информирования.
Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
На информационных стендах и Интернет-сайте размещается следующая информация:
текст настоящего Административного регламента (полная версия - на официальном сайте администрации Ржаксинского района, извлечения из Административного регламента - на информационном стенде в здании администрации района;
блок-схема, определенная в приложении 2 к настоящему Административному регламенту;
перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
местонахождение, режим работы, номера телефонов организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.12.3. Требования к местам ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов могут быть оборудованы стульями, скамьями (банкетками), кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.12.4. Требования к местам приема заявителей.
Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в Учреждении.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством.
Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг

2.13.1. Показателем качества муниципальной услуги является степень соответствия информации содержащейся в выданной библиографической или полнотекстовой информации, сведениям, изложенным в запросе.
2.13.2. Доступность оказания муниципальной услуги:
- наличие системы информирования и консультирования по предоставлению доступа к изданиям, в соответствии с административным регламентом;
- оказание услуги в соответствии со сроками, предусмотренными настоящим административным регламентом.
2.13.3. Качество оказания муниципальной услуги:
- квалификация персонала, оказывающего муниципальную услугу;
- отсутствие жалоб на качество предоставления муниципальной услуги.

2.14. Особенности предоставления муниципальной услуги в
электронном виде

Предоставление муниципальной услуги в электронном виде обеспечивает возможность:
ознакомления заявителя с порядком предоставления муниципальной услуги через информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Тамбовской области" (в том числе с формами и образцами документов)" http://pgu.tambov.gov.ru/web/guest/main;
консультирования заявителя;
получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса (заявителя).

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных процедур.
Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги включает в себя:
- выдача документов во временное пользование из библиотечных фондов:
- запись граждан в библиотеку производится при посещении пользователем библиотеки;
- библиотекарь производит запись пользователя в отдел библиотеки, оформляет читательский формуляр пользователя;
- пользователь в устной или письменной форме делает запрос на выдачу требуемого документа;
- библиотекарь выполняет запрос пользователя, осуществляет поиск и выдачу документов;
- выдача документов во временное пользование из библиотечных фондов.
3.2. В соответствии с возможностями библиотеки и спецификой требуемого документа библиотекарь:
- обслуживает пользователя в читальном зале путем приема справочно-библиографических запросов;
- производит подбор и выдачу специализированных или неспециализированных документов;
- осуществляет поиск информации по запросу пользователя в сети Интернет, в справочно-поисковой системе "Консультант Плюс";
- проводит консультации по каталогам, картотекам, новым поступлениям. По запросу пользователя производит отбор документов для копирования;
- обслуживает пользователя на абонементе: осуществляет прием (выдачу) документа от пользователя, проверку сохранности документа, сверку с читательским формуляром, отметку о приеме (выдаче) документа;
3.3. При запросе читателем информации в методическом отделе библиограф:
- осуществляет подбор документов по темам запроса;
- осуществляет обслуживание по телефону;
- оказывает помощь пользователю в поиске информации по каталогам и картотекам библиотеки.
3.4. Результат выполнения непосредственных действий по библиотечно-информационному обслуживанию - выдача документа фиксируется библиотекарем в читательском формуляре.
Действия по библиотечному обслуживанию производятся в сроки, определенные Постановлением Министерства труда и социального развития от 03.02.1997 № 6 "Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках".
3.4.1. Ответственным за информацию являются заведующие библиотеками-филиалами, заведующие отделами обслуживания МУК МЦБ библиотекари и библиограф.
3.5. Описание последовательности действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги - организация и проведение массовых мероприятий:
- читательских акций, фестивалей, конкурсов, читательских конференций, дней библиографии, библиотечных уроков, тематических вечеров, встреч с писателями и других мероприятий;
3.5.1. Основанием для организации и проведения массового мероприятия является годовой план.
3.5.2. Ответственным за организацию и проведение массовых мероприятий являются заведующие библиотеками - филиалами, заведующие отделами обслуживания центральной и детской библиотек.
3.6. Последовательность действий работников МУК МЦБ при оказании платных услуг:
- библиотекарь знакомит пользователя с перечнем платных услуг;
- уточняет заявку, предупреждает о сроках и объемах выполнения заказа;
- приступает к выполнению заказа;
- выдает заказ;
- выписывает квитанцию, принимает деньги за услугу.
3.7. Описание последовательности действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги предоставление доступа к информационным ресурсам библиотеки, в том числе Интернету.
3.7.1. Ответственным за предоставление доступа к информационным ресурсам библиотеки, в том числе Интернету, являются работники МУК МЦБ. В библиотеках, не имеющих выход в Интернет, за доступ к информационным ресурсам на традиционных носителях отвечают заведующие библиотеками-филиалами.
3.7.2. Выход в Интернет осуществляется работником библиотеки по запросу читателя.
3.7.3. Библиотекарь после выполнения заказа выписывает квитанцию, принимает деньги.

4. Формы контроля за исполнением административного
регламента

4.1. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Межпоселенческая центральная библиотека" имеет документально оформленную внутреннюю систему контроля за деятельностью структурных подразделений и сотрудников по оказанию муниципальной услуги на их соответствие стандартам, другим нормативным документам в области библиотечного обслуживания населения. Система контроля охватывает этапы планирования, работу с пользователями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению недостатков.
4.2. Внутренний контроль осуществляет руководитель Учреждения.
4.3. Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый Администрацией Ржаксинского района за соответствием качества фактически предоставляемой услуги стандарту качества.
Внешний контроль осуществляют также государственные контролирующие Учреждение органы по направлениям.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан.
4.5. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может осуществляться путем проведения плановых (ежегодных) и внеплановых (по конкретному обращению заявителя) проверок.
4.6. В ходе планового контроля осуществляется проверка:
- полноты и качества исполнения муниципальной услуги;
- исполнения положений настоящего административного регламента, прав потребителей муниципальной услуги;
- своевременного принятия решений и устранения замечаний по обращениям заявителей, содержащих жалобы на предоставление муниципальной услуги.
4.7. Плановый контроль осуществляется Администрацией Ржаксинского района в рамках проведения плановых комплексных проверок деятельности подведомственных учреждений, осуществляемых на основании соответствующих распоряжений главы района в соответствии с утвержденным графиком. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
4.8. Результаты проведения плановых комплексных проверок оформляются в виде акта комплексной проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.9. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется директором библиотеки и его заместителем, иными должностными лицами библиотеки, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего регламента.
4.10. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан, к виновным лицам применяются меры ответственности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и
действий (бездействия) Учреждения, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица Учреждения,
предоставляющего муниципальную услугу

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Учреждений и их должностных лиц устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами муниципальными правовыми актами.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы Учреждение, муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Учреждением, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в Учреждение, в органы прокуратуры.





Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление библиотечных услуг"

ИНФОРМАЦИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ
ПОЧТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНУЮ
УСЛУГУ


Наименование Местонахождение Режим работы Электронный адрес
учреждения, учреждения, учреждения, учреждения,
предоставляющего предоставляющего Ф.И.О. руководителя телефон
услугу услугу

Муниципальное 393520, С 9.00 - 18.00,
бюджетное Тамбовская обл., перерыв r55biblio@mail.ru
учреждение р.п. Ржакса, ул. с 12.00 - 13.00 час.
культуры Первомайская, д. Выходной - (847555) 2-58-92
"Межпоселенческая 51 понедельник.
центральная Ивашенцева Наталия
библиотека" Михайловна






Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление библиотечных услуг"

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
БИБЛИОТЕЧНЫХ УСЛУГ"


Прием запроса заявителя, поступившего при личном обращении либо по <
телефону

\/
/\
Информация может быть представлена
Да < < должностным лицом > > Нет
\/
\/

\/ Предоставление заявителю контактной
информации должностного лица,
Предоставление заявителю компетентного представить
запрашиваемой информации информацию
Информирование заявителя о
его праве получения информации из
иных источников, указание
источников


2. Предоставление Информации по запросу заявителя,
направленному почтовой связью или по электронной почте


Прием и регистрация заявления

\/

Проверка заявления

\/
/\
Да < < Заявление соответствует > > Нет
требованиям Порядка
\/
\/

Подготовка \/
информации
Подготовка уведомления
об отказе выдачи
информации
\/

Направление \/
информации
заявителю Направление
уведомления заявителю


3. Предоставление Информации путем публичного информирования


размещение Информации на специальных информационных стендах;
размещение внешней рекламы в населенных пунктах Никифоровского района, в
связи с проведением выездных спектаклей и гастролей (все известные
технологии и виды: плакаты, афиши, перетяжки, баннеры, щиты, электронные
плазменные панели и т.д.); размещение Информации в сети Интернет;
специализированные рассылки и размещение рекламно-информационных
баннеров и текстов; рекламная продукция на бумажных носителях (листовки,
флаеры, буклеты и т.д.);
информация в печатных средствах массовой информации (газеты,
журналы, проспекты);
информация в электронных средствах массовой информации на телевидении и
радио (интервью, анонсы, сюжеты, тематические программы и специальные
выпуски);
предоставление информации на пресс-конференциях и брифингах

\/

обращение заявителя за необходимой
информацией

\/

получение заявителем необходимой
информации






Приложение 2
к Постановлению
администрации Ржаксинского района
от 19.07.2013 № 565

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ДОСТУПА К ОЦИФРОВАННЫМ ИЗДАНИЯМ, ХРАНЯЩИМСЯ В БИБЛИОТЕКАХ, В
ТОМ ЧИСЛЕ К ФОНДУ РЕДКИХ КНИГ, С УЧЕТОМ СОБЛЮДЕНИЯ
ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ
АВТОРСКИХ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества информационного обеспечения юридических и физических лиц, регламентации сроков, последовательности действий (административных процедур) при осуществлении предоставления муниципальной услуги.
1.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги:
непосредственно муниципальным бюджетным учреждением культуры "Межпоселенческая центральная библиотека" (далее по тексту - Учреждение);
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);
официальном сайте администрации Ржаксинского района r55.tambov.gov.ru;
на портале государственных услуг области: http://pgu.tambov.gov.ru.
1.3. Сведения о местонахождении, контактных телефонах и Интернет-сайтах, адресах электронной почты, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, приводятся в приложении 1 к настоящему административному регламенту и размещаются в информационной системе "Реестр государственных услуг (функций)".
1.4. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций) размещаются:
на Интернет-сайте r55.tambov.gov.ru;
на информационных стендах Учреждения.
1.5. Сведения о графике (режиме) работы Учреждения сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
на Интернет-сайте r55.tambov.gov.ru;
на информационных стендах Учреждения.
1.6. Учреждение осуществляет прием заявлений в соответствии со следующим графиком:
понедельник - пятница 9.00 - 18.00;
время перерыва для отдыха и питания специалистов Учреждения устанавливается в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка.
1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.8. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Заявители, представившие в Учреждение документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:
о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, их комплектности (достаточности);
о правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
об источниках получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
о порядке, сроках оформления документов, возможности их получения;
об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
о сроке предоставления муниципальной услуги.
1.9. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется гражданину заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении). Информация о сроке, в течение которого будет предоставлена информация, и возможности ее получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и (или) электронной почте.
1.10. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения Учреждения.
1.11. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указывается (называются) дата и входящий номер в получении при подаче документов расписке. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.12. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими муниципальную услугу, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций.
1.13. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
источника получения документов, необходимых для представления в целях получения муниципальной услуги;
времени и приема и выдачи документов;
сроков предоставления муниципальной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.14. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования.
1.15. Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей, по телефону или с использованием электронной почты.
При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время для предоставления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книги записи заявителей, которые ведутся на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время представления документов и кабинет приема документов, в который следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение.
1.16. При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- отделом культуры, спорта и молодежной политики администрации района;
- ТОГУК "Тамбовская областная универсальная научная библиотека им. А.С.Пушкина";
- ТОГУК "Тамбовская областная детская библиотека".
1.17. Получателями муниципальной услуги являются любые физические лица и юридические лица.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

"Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах".

2.2. Наименование Учреждения, предоставляющего муниципальную
услугу

Муниципальная услуга предоставляется муниципальным бюджетным учреждением культуры "Межпоселенческая центральная библиотека".

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем доступа к оцифрованным изданиям.

2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги

Срок предоставления муниципальной услуги, включая проведение всех необходимых административных процедур, не должен превышать 60 минут с момента получения специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, соответствующего обращения от пользователя.
При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 30 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной
услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле";
- Законом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";
- Законом Тамбовской области от 21.06.1996 № 67-З "О библиотечном деле в Тамбовской области";
- Уставом Ржаксинского района Тамбовской области Российской Федерации.

2.6. Требования и перечень документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги

2.6.1. При непосредственном визите в библиотеку запись осуществляется на основании документа, подтверждающего личность пользователя (паспорт или иной официальный документ, содержащий фотографию, сведения о фамилии, имени, отчестве, месте регистрации), или аналогичный документ одного из законных представителей ребенка - для лиц, не достигших 14 лет.
2.6.2. Выдача документов из библиотечных фондов при непосредственном предоставлении услуги осуществляется через читательский формуляр, который заводится на каждого пользователя. В формуляре указывается инвентарный номер документа, отрасль знаний, автор и название, роспись пользователя в получении документа, роспись библиотекаря.

2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги

Муниципальная услуга не предоставляется в случае:
- завершения установленной законом процедуры ликвидации Учреждения, оказывающего муниципальную услугу, решение о которой принято учредителем;
- несоответствия обращения содержанию муниципальной услуги;
- отсутствия у заявителя документов, требуемых в разделе 2.6 настоящего регламента;
- предоставления неверных сведений в документах, требуемых разделе 2.6 настоящего регламента;
- заявитель не стал пользователем библиотеки;
- заявитель нарушил правила пользования библиотекой (нарушения сроков пользования книгами и другими документами, полученными в библиотеке, без уважительных причин);
- заявитель причинил ущерб библиотеке (зафиксированные факты нарушения Правил пользования библиотекой, повлекшие за собой утрату библиотечного фонда и оборудования).

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги

2.9.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.9.2. Платные услуги предоставляются согласно Положению об организации платных услуг.
2.9.2. Пользователи, нарушившие Правила пользования библиотекой и причинившие ей ущерб, несут материальную, уголовную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Правилами пользования библиотекой или компенсируют ущерб.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении муниципальной услуги и при
получении результата предоставления муниципальной услуги

Максимальное время ожидания в очереди должно составлять не более 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги 30 минут.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга

2.12.1. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Прием получателей муниципальной услуги осуществляется в муниципальном бюджетном учреждении культуры "Межпоселенческая центральная библиотека" непосредственно.
Помещения для предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
Места предназначенные для предоставления муниципальной услуги, оборудуются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями.
2.12.2. Требования к местам для информирования.
Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
На информационных стендах и Интернет-сайте размещается следующая информация:
текст настоящего Административного регламента (полная версия - на официальном сайте администрации Ржаксинского района, извлечения из Административного регламента - на информационном стенде в здании администрации района;
блок-схема, определенная в приложении 2 к настоящему Административному регламенту;
перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
местонахождение, режим работы, номера телефонов организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.12.3. Требования к местам ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов могут быть оборудованы стульями, скамьями (банкетками), кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.12.4. Требования к местам приема заявителей.
Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в Учреждении.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством.
Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг

2.13.1. Показателем качества муниципальной услуги является степень соответствия информации, содержащейся в выданной библиографической или полнотекстовой информации, сведениям, изложенным в запросе.
2.13.2. Доступность оказания муниципальной услуги:
- наличие системы информирования и консультирования по предоставлению доступа к изданиям, в соответствии с административным регламентом;
- оказание услуги в соответствии со сроками, предусмотренными настоящим административным регламентом.
2.13.3. Качество оказания муниципальной услуги:
- квалификация персонала, оказывающего муниципальную услугу;
- отсутствие жалоб на качество предоставления муниципальной услуги.

2.14. Особенности предоставления муниципальной услуги в
электронном виде

Предоставление муниципальной услуги в электронном виде обеспечивает возможность:
ознакомления заявителя с порядком предоставления муниципальной услуги через информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Тамбовской области" (в том числе с формами и образцами документов)" http://pgu.tambov.gov.ru/web/guest/main;
консультирования заявителя;
получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса (заявителя).

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных процедур

3.1.1. С целью обеспечения предоставления муниципальной услуги Учреждение размещает на Интернет-сайте администрации района оцифрованные издания.
Учреждение обеспечивает обновление соответствующих разделов Интернет-сайта, по мере расширения перечня электронных ресурсов, подлежащих предоставлению в рамках муниципальной услуги.
3.1.2. Оцифрованные издания, не являющиеся объектами авторского права, размещенные на Интернет-сайте администрации района, представляются получателю в виде электронных копий изданий в графическом формате (в отдельных случаях с распознанным текстом, с гиперссылками по оглавлению). Встречающиеся в оригиналах страницы, содержащие иллюстрации, планы, схемы, чертежи и т.д., расположенные цельно на 2 страницах (развороте), в электронных копиях формируются разворотами.
3.1.3. Для получения муниципальной услуги заявитель должен обратиться к Интернет-сайту администрации Ржаксинского района.
При обращении на Интернет-сайт в отдельных случаях от заявителя может требоваться прохождение процедуры электронной регистрации, авторизации и аутентификации.
Поиск оцифрованных изданий осуществляется по указанным на форме атрибутам.
3.1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в момент обращения пользователя на Интернет-сайт. Началом исполнения административной процедуры служит обращение заявителя в устной или письменной форме в Учреждение согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту.

4. Формы контроля за исполнением административного
регламента

4.11. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Межпоселенческая центральная библиотека" имеет документально оформленную внутреннюю систему контроля за деятельностью структурных подразделений и сотрудников по оказанию муниципальной услуги на их соответствие стандартам, другим нормативным документам в области библиотечного обслуживания населения. Система контроля охватывает этапы планирования, работу с пользователями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению недостатков.
4.12. Внутренний контроль осуществляет руководитель Учреждения.
4.13. Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый Администрацией Ржаксинского района за соответствием качества фактически предоставляемой услуги стандарту качества.
Внешний контроль осуществляют также государственные контролирующие Учреждение органы по направлениям.
4.14. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан.
4.15. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может осуществляться путем проведения плановых (ежегодных) и внеплановых (по конкретному обращению заявителя) проверок.
4.16. В ходе планового контроля осуществляется проверка:
- полноты и качества исполнения муниципальной услуги;
- исполнения положений настоящего административного регламента, прав потребителей муниципальной услуги;
- своевременного принятия решений и устранения замечаний по обращениям заявителей, содержащих жалобы на предоставление муниципальной услуги.
4.17. Плановый контроль осуществляется Администрацией Ржаксинского района в рамках проведения плановых комплексных проверок деятельности подведомственных учреждений, осуществляемых на основании соответствующих распоряжений главы района в соответствии с утвержденным графиком. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
4.18. Результаты проведения плановых комплексных проверок оформляются в виде акта комплексной проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.19. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется директором библиотеки и его заместителем, иными должностными лицами библиотеки, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего регламента.
4.20. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан, к виновным лицам применяются меры ответственности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и
действий (бездействия) Учреждения, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица Учреждения,
предоставляющего муниципальную услугу

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Учреждений и их должностных лиц устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Учреждение, предоставляющая муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы Учреждение, муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Учреждением, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в Учреждение в органы прокуратуры.





Приложение 1
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Предоставление доступа к
оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках,
в том числе к фонду редких книг, с учетом
соблюдения требований законодательства Российской
Федерации об авторских и смежных правах"

ИНФОРМАЦИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ
ПОЧТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНУЮ
УСЛУГУ


Наименование Местонахождение Режим работы Электронный адрес
учреждения, учреждения, учреждения, учреждения,
предоставляющего предоставляющего Ф.И.О. телефон
услугу услугу руководителя

Муниципальное 393520, Тамбовская С 9.00 - 18.00, r55biblio@mail.ru
бюджетное обл., р.п. Ржакса, перерыв (847555) 2-58-92
учреждение ул. Первомайская, д. с 12.00 - 13.00
культуры 51 час.
"Межпоселенческая Выходной -
центральная понедельник.
библиотека" Ивашенцева
Наталия
Михайловна






Приложение 2
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Предоставление доступа к
оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках,
в том числе к фонду редких книг, с учетом
соблюдения требований законодательства Российской
Федерации об авторских и смежных правах"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА К ОЦИФРОВАННЫМ ИЗДАНИЯМ,
ХРАНЯЩИМСЯ В БИБЛИОТЕКАХ, В ТОМ ЧИСЛЕ К ФОНДУ РЕДКИХ КНИГ, С
УЧЕТОМ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОБ АВТОРСКИХ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ" ЧЕРЕЗ
ИНТЕРНЕТ-САЙТЫ


размещение на Интернет-сайте оцифрованных изданий; обновление
соответствующего раздела Интернет-сайта,
по мере расширения перечня электронных ресурсов, подлежащих
предоставлению в рамках муниципальной услуги

\/

обращение заявителя за необходимой информацией на Интернет-сайт

\/

получение заявителем электронной копии издания в графическом формате






Приложение 3
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Предоставление доступа к
оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках,
в том числе к фонду редких книг, с учетом
соблюдения требований законодательства Российской
Федерации об авторских и смежных правах"

Директору МУК МЦБ ____________________
Ф.И.О. (наименование) заявителя
______________________________________
______________________________________
Почтовый адрес:_______________________
______________________________________
Адрес электронной почты (при наличии)
_______________________________________
Контактный телефон (при наличии)
_______________________________________

заявление

Прошу предоставить мне информационное сообщение о
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Примечание:
__________________________________________________________________________.

Подпись заявителя _____________ ___________________
фамилия, инициалы
_____________
дата





Приложение 3
к Постановлению
администрации Ржаксинского района
от 19.07.2013 № 565

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ДОСТУПА К СПРАВОЧНО-ПОИСКОВОМУ АППАРАТУ БИБЛИОТЕК, БАЗАМ
ДАННЫХ"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент (далее - регламент) по организации библиотечного обслуживания населения и предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных (далее - муниципальная услуга) определяет порядок организации библиотечного обслуживания населения Ржаксинского района и предоставления доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных.
1.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги:
непосредственно муниципальным бюджетным учреждением культуры "Межпоселенческая центральная библиотека" (далее по тексту - Учреждение);
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
по средствам размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);
официальном сайте администрации Ржаксинского района r55.tambov.gov.ru;
на портале государственных услуг области: http://pgu.tambov.gov.ru.
1.3. Сведения о местонахождении, контактных телефонах и Интернет-сайтах, адресах электронной почты, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, приводятся в приложении 1 к настоящему административному регламенту и размещаются в информационной системе "Реестр государственных услуг (функций)".
1.4. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций) размещаются:
на Интернет-сайте r55.tambov.gov.ru;
на информационных стендах Учреждения.
1.5. Сведения о графике (режиме) работы Учреждения сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
на Интернет-сайте r55.tambov.gov.ru;
на информационных стендах Учреждения.
1.6. Учреждение осуществляет прием заявлений в соответствии со следующим графиком:
понедельник - пятница 9.00 - 18.00;
время перерыва для отдыха и питания специалистов Учреждения устанавливается в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка.
1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.8. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Заявители, представившие в Учреждение документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:
о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, их комплектности (достаточности);
о правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
об источниках получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
о порядке, сроках оформления документов, возможности их получения;
об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
о сроке предоставления муниципальной услуги.
1.9. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется гражданину заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении). Информация о сроке, в течение которого будет предоставлена информация, и возможности ее получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и (или) электронной почте.
1.10. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения Учреждения.
1.11. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указывается (называются) дата и входящий номер в получении при подаче документов расписке. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.12. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими муниципальную услугу, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций.
1.13. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
источника получения документов, необходимых для представления в целях получения муниципальной услуги;
времени и приема и выдачи документов;
сроков предоставления муниципальной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.14. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования.
1.15. Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей, по телефону или с использованием электронной почты.
При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время для предоставления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книги записи заявителей, которые ведутся на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время представления документов и кабинет приема документов, в который следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение.
1.16. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица.
Заявителем может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, лицо без гражданства, в том числе беженцы и вынужденные переселенцы, лица без регистрации по месту жительства, иностранный гражданин.
Заявитель должен обратиться за предоставлением муниципальной услуги лично в Учреждение.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

"Организация библиотечного обслуживания населения и предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных".

2.2. Наименование Учреждения, предоставляющего муниципальную
услугу

Муниципальная услуга предоставляется муниципальным бюджетным учреждением культуры "Межпоселенческая центральная библиотека".

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результат предоставления муниципальной услуги:
Получение заявителем информации (библиографических ресурсов библиотек) содержащейся в справочно-поисковом аппарате библиотек, базах данных.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является обеспечение реализации прав граждан на доступ к культурным ценностям и свободный доступ к книжным фондам МБУК МЦБ и к Справочной правовой системе "Консультант Плюс".

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Срок предоставления муниципальной услуги - в течение пяти дней.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной
услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
- Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 г. № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
- Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Законом Тамбовской области от 21.06.1996 № 67-З "О библиотечном деле в Тамбовской области";
- Уставом Ржаксинского района Тамбовской области Российской Федерации;
- Уставом муниципального бюджетного учреждения культуры "Межпоселенческая центральная библиотека" Ржаксинского района Тамбовской области.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

В целях получения муниципальной услуги Заявителем представляются следующие документы:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги;
- документ, удостоверяющий личность заявителя.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги заполняется заявителем разборчиво, подписывается лично заявителем, заявление оформляется в одном экземпляре.
К документам, удостоверяющим личность заявителя, относятся:
- паспорт, заграничный паспорт (для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации).

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги

Основанием для отказа являются:
- отсутствие читательского формуляра;
- отсутствие запрашиваемой литературы;
- технические неполадки компьютерной техники;
- нарушение правил пользования библиотекой.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
предоставления муниципальной услуги

2.8.1. Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено по следующим основаниям:
наличие соответствующего заявления заявителя;
предоставление заявителем документов, содержащих устранимые ошибки или противоречивые сведения;
наличие иных оснований, установленных действующим законодательством.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется заявителю бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении муниципальной услуги

Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов не должно превышать 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги

Специалист МБУК МЦБ, ответственный за регистрацию входящей документации, регистрирует поступившие документы путем внесения записи в журнале регистрации входящей документации.
Заявителю выдается расписка (приложение 4 к Административному регламенту) о приеме документов по установленной форме с отметкой о дате приема, их количестве и наименовании.
Первый экземпляр расписки передается заявителю, а второй - приобщается к поступившим документам.
Максимальный срок выполнения административного действия - 30 минут.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга

2.12.1. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Прием заявлений осуществляется в МУК МЦБ.
Помещения для предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
Места, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, оборудуются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями.
2.12.2. Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов.
На информационных стендах и Интернет-сайте размещается следующая информация:
текст настоящего Административного регламента (полная версия - на официальном сайте администрации Ржаксинского района, извлечения из Административного регламента - на информационном стенде в здании администрации района;
блок-схема, определенная в приложении 3 к настоящему Административному регламенту;
перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
форма заявления о предоставлении муниципальной услуги, определенная в приложении 2 к настоящему Административному регламенту;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
местонахождение, режим работы, номера телефонов организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.12.3. Требования к местам ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов могут быть оборудованы стульями, скамьями (банкетками), кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.12.4. Требования к местам приема заявителей.
Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в МУК МЦБ.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством.
Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.13.1. Показателем качества муниципальной услуги является степень соответствия информации, содержащейся в выданной библиографической или полнотекстовой информации, сведениям, изложенным в запросе.
2.13.2. Доступность оказания муниципальной услуги:
- наличие системы информирования и консультирования по предоставлению доступа к изданиям, в соответствии с административным регламентом;
- оказание услуги в соответствии со сроками, предусмотренными настоящим административным регламентом.
2.13.3. Качество оказания муниципальной услуги:
- квалификация персонала, оказывающего муниципальную услугу;
- отсутствие жалоб на качество предоставления муниципальной услуги.

2.14. Особенности предоставления муниципальной услуги в
электронном виде

Предоставление муниципальной услуги в электронном виде обеспечивает возможность:
ознакомления заявителя с порядком предоставления муниципальной услуги через информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Тамбовской области" (в том числе с формами и образцами документов)" http://pgu.tambov.gov.ru/web/guest/main;
консультирования заявителя;
получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса (заявителя).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Последовательность административных процедур

3.1.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение граждан и юридических лиц.
3.1.2. В рамках предоставления муниципальной услуги работники библиотеки осуществляют следующую последовательность действий при выполнении непосредственного библиотечного обслуживания:
- производят запись пользователя в библиотеку;
- оформляют читательский формуляр пользователя в соответствии с предоставленными документами;
- по запросу пользователя осуществляют выдачу документов во временное пользование из библиотечных фондов;
- в соответствии с возможностями библиотеки и спецификой требуемого документа:
- обслуживают пользователя в читальном зале: производят подбор и выдачу специализированных или неспециализированных документов; проводят консультации по каталогам, новым поступлениям, отбор документов;
- обслуживают пользователя на абонементе: осуществляют приемку (выдачу) документа от пользователя, проверку сохранности документа, сверку с читательским формуляром, отметку о приеме (выдаче) документа;
- осуществляют выдачу документов из фонда библиотеки;
- обслуживают пользователя по межбиблиотечному абонементу;
- обслуживают пользователя путем приема справочно-библиографических запросов;
- предоставляют доступ к СПС Консультант Плюс".
Результат выполнения непосредственных действий по библиотечному обслуживанию - выдача документа фиксируется библиотекарем в читательском формуляре.
3.1.3. Пользователи имеют право доступа в библиотеки и свободного выбора библиотек в соответствии со своими интересами и потребностями в часы, указанные в расписании работы библиотек.
Для посетителей центральной библиотеки установлены компьютеры и созданы рабочие места, которые обеспечивают доступ к Справочной правовой системе "Консультант Плюс".
3.1.4. Необходимым условием исполнения муниципальной услуги является комплектование библиотечных фондов межпоселенческих библиотек.
Библиотечные фонды межпоселенческих библиотек являются культурным достоянием и муниципальной собственностью администрации Ржаксинского района, закрепляются на праве оперативного управления МУК МЦБ и отражаются на ее балансе.
Библиотечные фонды организуются МУК МЦБ каталогизацией фондов, комплектованием новыми книгами, сохранением и пополнением фонда периодическими изданиями, печатными документами, электронными изданиями, учетом и сверкой с каталогами, очищением фондов от устаревших и ветхих изданий.
3.1.5. Учет и хранение документов фондов муниципальных библиотек осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Изъятие и (или) иное отчуждение библиотечных фондов производится по решению собственника по согласованию с отделом культуры администрации Ржаксинского муниципального района в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.
Сохранность и эффективность использование библиотечных фондов контролирует администрация района.

3.2. Прием и рассмотрение документов специалистом

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является предоставление в МУК МЦБ заявления лично или представителем либо направление заявления посредством почтовой или электронной связи.
Специалист МУК МЦБ, ответственный за прием и регистрацию корреспонденции, в течение одного рабочего дня регистрирует заявление и передает его лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2.2. Обращения, поступившие по электронной почте, принимаются, распечатываются на бумажном носителе и передаются на регистрацию.
3.2.3. Обращения, направленные гражданами на официальный сайт администрации Ржаксинского района в сети Интернет, принимаются и регистрируются отделом организационной и кадровой работы администрации района.
3.2.4. Дальнейшая работа с обращениями граждан, поступившими по информационным системам общего пользования, осуществляется аналогично работе с письменными обращениями.
3.2.5. Административная процедура по приему заявления завершается в день поступления заявления в Учреждение.
Специалист осуществляет прием заявителя либо его представителя для предоставления консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги в течение 30 минут.

3.3. Регистрация документов

Заявитель может обратиться с заявлением в Учреждение. Заявление регистрируется в журнале входящей документации в соответствии с инструкцией делопроизводства.

3.4. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги

После рассмотрения представленных Заявителем документов специалист Учреждения готовит письменный ответ на поданное заявление. В случае если есть основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, готовиться письменный ответ, содержащий разъяснения по поводу отказа в предоставлении муниципальной услуги.

4. Формы контроля за исполнением административного
регламента


4.21. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Межпоселенческая центральная библиотека" имеет документально оформленную внутреннюю систему контроля за деятельностью структурных подразделений и сотрудников по оказанию муниципальной услуги на их соответствие стандартам, другим нормативным документам в области библиотечного обслуживания населения. Система контроля охватывает этапы планирования, работу с пользователями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению недостатков.
4.22. Внутренний контроль осуществляет руководитель Учреждения.
4.23. Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый Администрацией Ржаксинского района, за соответствием качества фактически предоставляемой услуги стандарту качества.
Внешний контроль осуществляют также государственные контролирующие Учреждение органы по направлениям.
4.24. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан.
4.25. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может осуществляться путем проведения плановых (ежегодных) и внеплановых (по конкретному обращению заявителя) проверок.
4.26. В ходе планового контроля осуществляется проверка:
- полноты и качества исполнения муниципальной услуги;
- исполнения положений настоящего административного регламента, прав потребителей муниципальной услуги;
- своевременного принятия решений и устранения замечаний по обращениям заявителей, содержащих жалобы на предоставление муниципальной услуги.
4.27. Плановый контроль осуществляется Администрацией Ржаксинского района в рамках проведения плановых комплексных проверок деятельности подведомственных учреждений, осуществляемых на основании соответствующих распоряжений главы района в соответствии с утвержденным графиком. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
4.28. Результаты проведения плановых комплексных проверок оформляются в виде акта комплексной проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.29. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется директором библиотеки и его заместителем, иными должностными лицами библиотеки, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего регламента.
4.30. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и
действий (бездействия) Учреждения, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица Учреждения,
предоставляющего муниципальную услугу

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Учреждений и их должностных лиц устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы Учреждение, муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Учреждением, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в Учреждение, в органы прокуратуры.





Приложение 1
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Организация библиотечного
обслуживания населения и предоставление доступа к
справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных"

ИНФОРМАЦИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ
ПОЧТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ


Наименование Местонахождение Режим работы Электронный адрес
учреждения, учреждения, учреждения, Ф.И.О. учреждения,
предоставляющего предоставляющего руководителя телефон
услугу услугу

Муниципальное 393520, С 9.00 - 18.00, r55biblio@mail.ru
бюджетное Тамбовская обл., перерыв (847555) 2-58-92
учреждение р.п. Ржакса, с 12.00 - 13.00
культуры ул. Первомайская, час. Выходной -
"Межпоселенческая д. 51 понедельник.
центральная Ивашенцева Наталия
библиотека" Михайловна






Приложение 2
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Организация библиотечного
обслуживания населения и предоставление доступа к
справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОСТУПА К СПРАВОЧНО-ПОИСКОВОМУ АППАРАТУ
БИБЛИОТЕК, БАЗАМ ДАННЫХ"


Выяснение цели обращения Заявителя

\/

Личное обращение Заявителя за получением
информации


\/
/\
Рассмотрение заявления и документов и
< принятие решения в течение 5 дней >
\/
\/

\/ Письменное
уведомление об
Подготовка результата отказе в
предоставления предоставлении
муниципальной услуги муниципальной услуги

\/

Получение заявителем
информации
(библиографических
ресурсов библиотек),
содержащейся в
справочно-поисковом
аппарате библиотек, базах
данных

\/

Предоставление
муниципальной услуги
является обеспечением
реализации прав граждан
на доступ к культурным
ценностям и свободный
доступ к книжным фондам
МУК МЦБ и к Справочной
правовой системе
"Консультант Плюс"






Приложение 3
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Организация библиотечного
обслуживания населения и предоставление доступа к
справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных"

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Директору МУК МЦБ ____________________
______________________________________
Ф.И.О. (наименование) заявителя
Почтовый адрес _______________________
Адрес электронной почты ______________
(при наличии)
Контактный телефон ___________________
(при наличии)

Заявление о предоставлении муниципальной услуги.

Прошу обеспечить мне возможность предоставления библиотечных услуг.

"___" _____ 20__ г. _______________ (______________)





Приложение 4
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Организация библиотечного
обслуживания населения и предоставление доступа к
справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных"

Расписка
в получении документов

Документы представлены на приеме _____________ 20__ г.
Выдана расписка в получении документов ___________ 20___ г. № ____
Расписку получил ______________ 20___ г. __________________________________
(подпись заявителя)
______________________________________________ ____________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица, (подпись)
принявшего заявление)





Приложение 4
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Организация библиотечного
обслуживания населения и предоставление доступа к
справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных"

Директору МУК МЦБ ____________________
Ф.И.О. (наименование) заявителя
______________________________________
______________________________________
______________________________________
Почтовый адрес _______________________
______________________________________
______________________________________
Адрес электронной почты (при наличии)
______________________________________
Контактный телефон (при наличии)
______________________________________

Муниципальное учреждение культуры "Межпоселенческая центральная
библиотека" уведомляет о невозможности исполнения Вашего запроса
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
по причине ________________________________________________________________

Директор МУК МЦБ
(подпись) (и.о. фамилия)

Дата


------------------------------------------------------------------